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就算台灣邁入了民主化，主要黨政高層的內鬥不已、藍綠彼此的生死纏鬥、中央政府的走馬燈換人亂局、技術文官的被踐踏摧毀、還有最混蛋也是最可惡的立法院根本無心也無能專心立法，只想當「利委」‧‧‧
近二、三十年以來，這些台灣人民痛恨又無奈的政治腫瘤，已經讓台灣空轉內耗二十年，不但經濟沒落，政治上已經陷入幾乎不可治理的險峻。
最大的變數在2018年發生，「南韓（國瑜）北柯（文哲）」風潮，給予早就不合時宜的中華民國政治結構最致命的一擊，強大的地方諸侯，一呼萬諾，成為引領話語權的發動機。
在這樣新的「強枝弱幹」結構下，其實蔡英文找誰來當閣揆都已經無足輕重了，不要說將來的行政院無法號令泛藍的十五個地方諸侯；就算在民進黨內部，「二阿哥」鄭文燦一出手就底定民進黨黨主席共推卓榮泰，諸侯的實力在台灣的發展上，第一次足以震懾中央、號令中央！
不只是面對蔡英文脆弱動盪的「中央政府」，地方諸侯將擁有史無前例的聲量，面對國民黨黨中央，在「四個『相公』打麻將」的內鬥之中，泛藍縣市長都是「相公」們要巴結的對象，特別是在2020的立委提民鬥爭當中，15個地方諸侯和黨中央屬意人選的紛擾爭鬧，絕對不會少！
至於柯文哲，更不必說有多少人等著搭上線，想要「從龍」飛上枝頭了！
這種現象就如同中國的「周代史」，所謂的「中央」將是虛有其表的空殼子，「令不出王畿」，甚至，可比是《三國演義》下的「漢獻帝」，只是被人挾持想要號令天下的工具。
可是，最可怕的正在此，雖然諸侯們「聲量」大，但是，因為立法院多年的怠惰，這些諸侯們的「能量」卻是少之又少！
解除戒嚴超過三十年，立法院裡面從1992年以來就一直躺了上萬條法案需要修整，過去的時代，是軍事邏輯，集權、集錢和通報系統都在中央，這三十年以來，從來沒有因應時代的變遷，真正的放錢、放權給地方。
稅收，是中央的；決策，是中央的；連協調動作與溝通資訊的網絡，也是中央的！
雖然新當選的地方諸侯們有心勵精圖治，可是，面對一個形同癱瘓的中央政府，更是一個威信跌到谷底還在地洞的中央政府，可以預見，一切都無法落實，一切都是在拖延和「研究研究」虛耗。
更何況，縣市長們絕不可能團結一致，資源少之又少，「二桃殺三士」的紛擾絕對不會少，再加上總統大選的競逐，上有藍、綠、白的鬥爭，政黨中也有「反英」的奪權，以及國民黨內「四個相公」的拉幫結派。
說穿了，在結構上先天不足，在局勢上後天不良，雖然2019年台灣邁入「強枝弱幹」的變局，但是，無從揮灑！
然而，台灣人民最大的風險也正在此：
2019年的世界將是一個更動盪的世界，這段日子很多人在說2019是中共中央《告台灣同胞書》四十周年，習近平發表了強硬談話，兩岸之間更加險峻；而蔡英文反正已經是在谷底中的地洞，死豬不怕開水燙，更會像是「末路狂花」，走向更極端，兩岸衝撞勢不可免！
更大的衝撞還有川普對上習近平，2019年更重要的是「川普要啟動競選連任的一年」，事實上，2019年也是「AIT成立40年」，在美中大戰方酣之下，川普何時拿美國在台協會的紀念日當籌碼，故意挑動兩岸最敏感神經線？連上帝都無法預測‧‧‧
且美中貿易大戰短期之內絕對不可能落幕，「經貿立國」的台灣，中央政府集將弱化如同孤立無助的「周幽王」，地方諸侯雖然可能有想法，但缺人才更缺錢財，難以有立竿見影的對策！
祈禱吧，烽火燃不熄的2019‧‧‧
●作者：黃創夏／資深媒體人
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