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報告中分析，李登輝和陳水扁透過操作本土意識來維持其政權，讓國家安全面臨風險；而馬英九較為謹慎；蔡英文政府則是避免挑釁，並保證維持現狀，「只是北京不接受蔡英文的保證，反而僵硬地堅稱蔡英文和她所屬的民進黨目標是要台灣法理獨立。」
而台灣選民透過幾次總統選舉，顯示寧願輪流替換執政黨以避免兩岸關係過度朝某一黨立場，但這個投票傾向卻沒有被形塑成一個與北京維持關係的共識，「北京成為台灣分裂的最大獲益者，團結一致一意追求統一，而台北卻對如何回應立場分裂」
另外，台灣將精力耗費在黨派爭辯之中，媒體也專注於聳動和醜聞的報導，台灣卻未能進行吸引外資所需的經濟改革，或是加強美日的經濟關係來應付對北京的壓力。
▲美國在臺協會前主席卜睿哲。（圖／中央社）