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後備動員
動員（Moblization）體系其實很複雜，所牽涉到的後勤、運輸、補給學問很大，但是集大成的經典戰例發於一次世界大戰，當時鐵路體系相當完備，歐陸交戰國紛紛以鐵路運兵來支援前線，後世甚至有「動員就是一切」的呼號。
值得注意的是，當時陸軍交戰的主力為步、炮兵（戰車1916年運用），後續戰場決勝的依據就是動員速度的快慢，各國指參人員不無絞盡腦汁在如何精進後備動員作為（人力動員）。
德國在一次大戰敗北後，這套系統依舊被各國承襲下來，但在「物力」的動員上被發揚光大，最明顯的就是美國各類軍備的動員，受到日本偷襲珍珠港而參戰的美國，動員所有的軍工廠能量趕製武器，並以大量的輸運工具（機、艦）將兵員與物資前運英國，後續在諾曼地登陸並於1945年結束二次大戰。
後備動員系統後續也被各國所傳承，其中最為人津津樂道的就是以色列的動員系統，在幾次的中東戰爭與以色列國防部發布的照片中，大眾都可以看出以色列後備體系的戰力；台灣呢？
台灣軍隊後備動員
先前有一說是台灣維持龐大的後備體系以及兵員，主要是「反攻大陸」所需的龐大兵員，但之後戰略方針改為防衛固守，那維持那樣大龐大的後備兵員做什麼？其實這種轉變在台灣後備體系在10月下旬的新聞中看得出來：「國防部指出，台灣後備軍人約230萬人，列管退伍8年內精壯人力約77萬人……」。
▲漢光33號演習期間，後備兵力驗證民間船舶疏運能量。（圖／取自YDN）雖然有所精進但我們要問第二個問題，這77萬人要做什麼？外界通常以當作炮灰來闡釋！這部份在後備體系中也看得到，後備體系直到2017年都還是說常備打擊、後備守土的用兵指導（2017年1月後備指揮部網站新聞），但是打仗是會有死傷的，當然當作炮灰的說法很戲謔但卻也是部分的事實。
這些事實其實在10月下旬的新聞也找得到，摘錄如下：國防部說，依據目前國軍動員部隊員額，按編實、擴編、軍勤隊作戰需求，概約30餘萬人，其餘40萬人則列為戰耗補充梯隊，其編組及訓練每年均依計畫執行，期末均須完成鑑測合格，制度與美國的國民兵制度完全不同。關鍵字：戰耗補充梯隊。
第三個我們要問的是，這些被動員起來的兵員有適當武器可以用嗎？這問題很複雜，這牽涉到軍種與兵科的不同。以海空軍的養成教育來說，第一線主戰艦艇、戰機在損耗後，基本上是輪不到被動員的兵員來操作，海空軍不可能像被動員的步兵一樣，經過些許的專長複訓後就可上陣。
但是陸航直升機、戰甲車等的狀況也會是同樣－有人無裝備，動員後的複訓戰車車長、陸航駕駛員不是沒有機會操作到戰車禍是直升機，但這是很少的特例。陸軍被動員的兵員其基本作用還是當作守備任務，這也是被外界戲謔說成炮灰的由來。被動員的兵員可以勝任步兵任務；其他在戰鬥支援，例如通訊、補給、運輸、保修、衛生、軍勤、軍墓、警衛、文書、廚房勤務等，動員兵也可以勝任愉快。
▲漢光33號演習，後備兵力前運澎湖時，蔡英文總統也曾前往視導。（圖／取自軍聞社）小結
由於後備動員過往是許多軍事研究的重點，內容相當龐雜，因此在此用幾個結論作結。
※全募兵制後，軍方列管8年內的志願役官士兵當後備兵員，方向正確，但希望未來能改變比例，而非退伍1到8年的官士兵施以同樣的受訓時間，最理想的是退伍1年複訓時間最久，之後遞減，以此類推到後續退伍年/施訓期程。
※動員兵力使用次級武器很可能是常態，畢竟現役部隊需要操作第一線裝備與武器，除非軍費充足添購與第一線部隊同等的裝備，否則動員兵力操作二線裝備未來幾年內不可能改變。雖然動員兵力主戰裝備可能操作不到，但在戰鬥支援或是支援勤務上卻能勝任愉快。
※動員兵力的領導與指揮問題比較大，動員兵退役後回去複訓，現役官士兵基本上都比較「禮遇」，有的會以梯數、期別等方式來稱呼「學長」，講白一點就是不敢「管」，這問題非常嚴重，必須強化後備體系中初階軍士官的職權，否則動員兵員是白搭；不過這部份許多後備體系的長官卻不太想碰。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
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