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其他還有像是選區、立委的席次的問題,到底幾席才是適當的?現在113席,有人認為事實上是太少,導致票票不等值,所以如何做到票票等值?讓立委的席次可以調到最適切的席次?舉凡涉及到政治體制、人民權利義務等,其實都要在憲法裡去做處理。
所以說憲法要不要修?蔡其昌說:「當然,它絕對有修正的必要,所以未來如果我有機會再次在立法院服務的話,我主張還是應該要修改憲法。面對我們現在的困難,沒有辦法做的、不能執行,當然要去做,而且憲法必須要與時俱進。」
到底哪一種制度適合台灣?蔡其昌說:「這個問題長遠來講,我覺得內閣制可能會比較好一點,但我們從華人的思維體系,跟過去每一個人民的政治學習、政治經驗過程裡,我們比較習慣總統制,習慣找一個人來負責,每件事就總統要來看、總統要負責,那種『必須要有個統帥』的概念,所以我們習慣在總統制的架構底下去思維很多問題,一時間要變成內閣制,其實需要一點時間來學習跟醞釀。」
什麼叫學習、醞釀?蔡其昌指出,內閣制國家講究政治的協調、磨合,包括分配,在這個時代,一個政黨很難全面性的掌握國會席次,所以就必須組聯合內閣、聯合政府,這個過程就必須要學著怎麼做政治上的妥協,可是台灣這種妥協、協調的文化,還沒有很強烈的建立,這其實跟整體文化背景有很大的關聯性;所以,台灣短時間之內要來推內閣制,並不容易,所以需要一點時間去學習、習慣。
但也因為修憲門檻極高,所以蔡其昌認為,拋出憲政議題是重要的,如此社會才能對話,透過公聽會、座談會、各式各樣論壇,甚至結合學術界、校園,一起來做多面向的討論,討論久了共識才會形成、修憲也才有機會。否則像現在,有人說現行制度好、有人說總統制好、有人說內閣制好,其實不管哪一種制度,沒有共識、修憲門檻又這麼高的情況下,根本不可能完成修憲;所以拋出議題讓社會對話、讓社會去醞釀、去找共識,是重要的,如果不做,再等10年還是不會有共識。