探/蔡英文、林全與改革內閣鐵三角

記者楊淳卉/分析報導

2016-03-15 08:58:02

▲總統當選人蔡英文公布行政院院長人選為林全。(圖/記者陳明安攝影,2016.3.15)
▲總統當選人蔡英文公布行政院院長人選為林全。(圖/記者陳明安攝影,2016.3.15)
準總統蔡英文終於宣布由林全任新政府首任閣揆,特別強調林全的內閣將會是一個「改革內閣」,除了經濟產業的政策之外,包括政治改革、社會安全改革的計畫都要貫徹。
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蔡林政策搭檔默契極佳
林全在民進黨首次執政時,就與蔡英文有長期共事經驗。2008年以後,他也在民進黨、小英基金會協助蔡英文處理政策工作;大選期間,更擔任蔡英文政策總管,從政策討論到下鄉,幾乎無役不與,兩人可說是政策最佳搭檔,蔡英文對林全的能力更是十分肯定。
最重要的是,行政院長人選將是蔡英文改革願景能否實踐的重要關鍵。這個人選除了要與蔡英文有良好的工作默契外、還要能確實貫徹總統的意志,更要有清楚的政策藍圖,主持「沒有蜜月期的內閣」。符合這三個條件,林全就是最好的人選。
蔡英文、林全、林錫耀,小英新政鐵三角
但改革也會遇到反作用力,擔任折衝與協調的工作、並補足林全的不足,是布局副閣揆人選最主要的考量。經民進黨高層透證實,那個被安排在林全身旁的協助角色,就是蔡英文競總執行總幹事林錫耀。
林錫耀不僅有中央執政經驗,還有地方執政的歷練,曾任台北縣政府主祕、以及台北縣政府代理縣長,熟知中央與地方的資源及權限分配,足以補全沒有地方經驗的林全。此外,林錫耀為環保聯盟出身,熟悉社會運動,這是過去長期待在學院的林全所不熟悉、卻也是未來很重要、執政者更必須回應的課題。
林錫耀在2012年與2016年大選間主掌綠營兵符,與蔡英文有長期合作與深厚信任基礎,展現驚人執行力,擔任輔助林全的角色沒有懸念。加上蔡英文、林全個性都是出名難搞,目前看來,林錫耀也許也是最能屈能伸的那一位。

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