判3年以上就當庭羈押 法務部修法防要犯潛逃

社會中心/台北報導

2016-06-22 17:16:20

法務部長邱太三(圖)上任近月,17日首度發公開信給全體檢察官指出「辦案團隊中不容有害群之馬」。他受訪表示,「檢察官無法自清,就是被別人清」。中央社記者蔡沛琪攝  105年6月17日
法務部長邱太三(圖)上任近月,17日首度發公開信給全體檢察官指出「辦案團隊中不容有害群之馬」。他受訪表示,「檢察官無法自清,就是被別人清」。中央社記者蔡沛琪攝 105年6月17日
為防範重大案件被告經判刑後潛逃出境,逃避刑責,法務部今(22)日表示,判處三年以上有期徒刑時,法院應當庭羈押,以預防逃亡,呼籲從「追錢」、「追人」兩方面修正《刑事訴訟法》。法務部強調,被告逃匿事件接連不斷發生時,顯然已經不是個案問題,而是制度結構已到了非改不可的地步,應盡速修正《刑事訴訟法》,阻絕被告逃亡潮。
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法務部今日發布新聞稿,針對每每發生被告棄保潛逃事件提出呼籲,盼能盡速完成《刑事訴訟法》的修法,維護司法公信。法務部指出,為有效打擊犯罪,彰顯司法正義,完成防逃最後一哩路,阻絕被告逃亡潮。政府現從法制面二層次著手,即「追錢」與「追人」。有關「追錢」部分,日前立法院已三讀通過刑法及刑事訴訟法之沒收新制,新法實施後無人能再因不法行為獲利,剝奪一切犯罪所得,從源頭即阻絕犯罪動機。其次,應致力推動「追人」之相關法制,即增訂被告宣判時有強制到庭義務,否則即予通緝;判處一定刑度以上有期徒刑時法院應當庭羈押,以防止被告逃亡,即屬首要之務。
  
法務部表示,近年來不斷發生法院判決有罪之被告棄保潛逃事件,嚴重傷害司法公信,各界多指摘係相關機關未盡防逃職責所致,然法務部已多次說明,所謂防逃機制無法真正防止逃亡:因該機制不具強制力、不能拘束被告自由,只能目視觀察、跟蹤尾隨,被告只要進入人潮眾多之公共場所,輕易即能躲藏逃匿,為此,司法警察機關卻須耗費大量人力、物力資源,不但不能達成防逃目的,還嚴重排擠司法警察機關原有打擊犯罪,維護治安之業務,顯然是高成本低效益之作法。
法務部認為,真正問題癥結係現行刑事訴訟法之規定有所不足,例如規定宣判時被告不需到場,導致宣示判決淪為一可有可無之程序,宣判時被告既然可以不到,法官縱然判處重刑,也無法立即對該遭重判之被告羈押,就被告而言,宣判時可憑自己喜好決定是否到庭,一旦得知判處重刑時,自然心生逃亡企圖,也因行動自由,可以從容策劃逃亡。
法務部表示,法務部於94年間即建議修改刑事訴訟法,建構妥適有效之防逃機制,例如參考德、日、美等立法例,均明定被告到庭聽判是其權利,也是義務,同時規定一旦法院宣告重刑時,此時因被告逃亡風險增高,法院應接續審酌是否當庭羈押,可惜始終未獲重視。
為徹底檢討防範被告逃匿之問題,法務部於105年3月16日召集包含司法院、學者專家、檢察機關等進行座談及4月8日與警政署刑事警察局合辦「羈押防逃學術研討會」,與會專家、學者均支持本部上開主張:即修正刑事訴訟法增訂被告有宣判時到庭義務;判處三年以上有期徒刑時法院應當庭羈押,以預防逃亡;若裁定保釋應視情形附加多樣化替代處分(例如定期報到、禁止處分財產等),若違反法院命令時,可考慮另科以刑責等。此修法不但與德、日、美等先進法治國家立法例相同,亦能真正解決被告逃匿之問題。
法務部強調,經判處重刑的被告(例如井天博判11年6月、李周全判8年、前年發生的台北市夜店殺警案共同被告等人經判8年至13年),表示法院已認定其犯罪情節重大,卻仍得保釋在外,行動自由,可逛街、看電影、喝下午茶,與未經起訴、判刑之人毫無差別,這豈是符合國民情感的司法制度?當此類被告逃匿事件接連不斷發生時,顯然已經不是個案問題,而是制度結構已到了非改不可的地步。

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