揭密/紀委暗訪一般有6步

紀委暗訪公車使用情況。
紀委暗訪公車使用情況。

大陸新聞中心/綜合報導

《中國紀檢監察報》頭版刊文,披露了秦皇島紀委大年初二暗訪公家車私用、大吃大喝、值班不在崗等問題的過程。

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根據台灣網報導,觀海解局記者梳理發現,紀委暗訪一般會有6個步驟,比如簽訂保密承諾、當場拆密封信獲知暗訪內容、發現問題後亮明身份核實等。

暗訪期間,紀檢監察工作人員也會面臨各種危險,比如被搶奪舉證設備,甚至可能遭到毆打。為此,有的人總會穿運動鞋,遇到情況不對時就跑。

紀委派人暗訪『不在崗』副鎮長

《中國紀檢監察報》的報導介紹,農歷正月初二,上午9時12分,秦皇島一春節燈會吸引了眾多遊客。在景區周圍停車場,該市紀委暗訪人員一邊向有關人員出示證件,一邊通過科技手段調閱重點車型車牌資訊,檢查是否存在公家車私用問題。

9時44分,工作組發現當地帶班副鎮長李佑銘不在崗時,被告知後者帶隊到各村巡查煙花爆竹禁放工作。工作組悄悄派人暗訪,在南新莊村看見李佑銘一行三人開著巡邏宣傳車正在挨家挨戶宣傳。

下午2時51分,在北戴河區環保局,看到該局帶班領導趙曉力和值班人員均在崗,暗訪人員又到門衛室檢查並了解春節期間有無送禮情況,在此有無禮品寄存。

暗訪內容事先只有高層知道

中紀委網站曾多次以圖文並茂的形式介紹了,地方紀委如何暗訪『四風』問題的全過程。

觀海解局記者綜合梳理發現,紀委暗訪一般有6個步驟:

第一步是,由監督檢查組組長宣布工作紀律;第二步是,組員領到一張『保密承諾』後,寫上自己的名字;

揭秘:紀委暗訪



打開密封的任務單。



第三步是,監督檢查組工作人員當場拆開裝有『任務單』的密封信。換句話說,自集合分組,到簽訂保密承諾,工作人員都不知道當天的去向;第四步是,最重要的一部分,暗訪檢查並舉證;



地下車庫檢查公家車。

第五步是,亮明身份,對檢查出的問題向被檢查單位反饋和核實;第六步是,檢查組工作人員對當天的問題線索和檢查情況進行匯總分析,研究第二天工作安排。

暗訪,首先要做到的是保密。為了避免提前走漏風聲,暗訪的內容最初只有紀委書記、分管副書記等了解。雖然每個小組成員會提前一天知道需要暗訪,但具體的暗訪路線、單位,只有小組長才了解。『比如要暗訪高檔餐廳,可能是指定,也可能是小組長臨時決定。』

揭秘:紀委暗訪一般有6步

找被檢查單位核實。

紀委暗訪愛用年輕人

在暗訪人員小組成員配備上,以紀委本級單位人員為主,一些地方會從各單位抽調紀檢幹部參與。有時,除了紀委人員,檢查組裡還有其他部門的人。

據海南省儋州市紀委工作人員廖全元自述:『昨晚得知,這次元旦暗查『四風』,已不是上次暗查公款月餅的陣容了,得早點去單位,跟財政、審計、稅務、工商的幾位「新戰友」先熟悉一下。』

一般由三四個人組成的檢查組中,往往是新老搭配,且更多的用年輕人,『年輕人認識的人少,圈子窄,社會關係也相對簡單,不容易被人發現。』一位紀委負責人表示。

整個暗訪過程中,如何進行舉證?『我們會有特製的眼鏡、包包。』這些眼鏡、包包上都會有錄影機,整個暗訪過程會全程記錄,該紀委負責人表示。



當天情況匯總。



蹲守查處公車私用問題

至於暗訪的手段,對茶樓、高檔餐飲,檢查組會以普通消費者身份進入餐廳。如果接到舉報後,他們會假裝進去吃飯,在飯店一直等到他結帳,看開具的發票是私人的還是公家的。

至於公家車私用,紀委暗訪一般有兩種手段—蹲點,調監控。2017年2月1日,中紀委網站刊發《安徽:抓鐵有痕踏石留印正風肅紀不鬆勁》,披露了地方紀委如何用蹲點的暗訪形式,查處公家車私用。

安徽六安紀委接到該市金安區發改委副主任、物價局局長袁自來等違規宴請問題舉報於2016年1月27日晚,立即組織調查。為掩人耳目,袁自來等故意將駕駛的公家車車牌卸去,用餐後再將車牌重新裝上。

調查人員耐心蹲守,並通過攜帶的『警務通』比對車牌,『鎖定』公家車所屬部門,最終查實了違紀行為,給予袁自來等人黨內嚴重警告處分。



拍攝證據影片。

《法制日報》報導稱,2015年1月23日,湖北孝昌縣鹽業公司鹽政股股長周建剛駕駛公家車,帶著妻子到某駕校諮詢學車事宜,被正在開展春節期間糾『四風』專項督查工作的蔡某等人發現。當蔡某出示工作證件表明身份後,詢問使用公家車情況時,周建剛毆打蔡某後逃離現場。

為此,有紀檢監察工作人員表示,其平時出去暗訪時,總是穿運動鞋。

《重慶青年報》於2014年12月採訪了南川區紀委常委汪自力,後者表示,平時出去暗訪時,總是便服加運動鞋,遇到情況不對時就跑,實在不行就只能掏紀委的工作證了。『有一次,我們接到群眾舉報說有公務人員在自己屋子邊上私搭新房。我不得不借來一套水電工作服穿在身上,才混進施工隊伍。』



用警務通核查。



除了蹲點暗訪,紀委工作人員還會採用調取監控等手段進行查處。2016年1月3日,儋州市紀委工作人員廖全元介紹,他們有一天暗訪近10家餐館、農家樂,核查50多輛疑似車輛,全部不是公家車。考慮到有的領導幹部用公家車送達即走、吃完來接的方式逃避檢查,他們便來到市交警支隊,調出相關路段監控資料,是公事公辦,還是公家車私用,路線圖清清楚楚的說明了一切。

『快看!那兒有一輛!』一個同事手指螢幕右上方。一個小時後,他們找到了8條線索。經過反覆核查,確定其中1條為市文體局司機駕公家車私用。

《新快報》報導稱,廣東省紀委於大年初九(2月16日)暗訪陽江市公安局陽東縣分局紅豐派出所。發現接警處三名工作人員正在一起玩手機。

『你們三個人怎麼在這裡玩手機?』暗訪人員問。『玩手機又怎麼樣?』其中一個不滿的回答著。『上班的時候可以玩手機嗎?』暗訪人員接著問。『我問你是誰?』工作人員抬起頭來。『你別管我是誰,老百姓也可以問你這個話。』就在此時,其中一個穿便衣的衝了上來,伸手就來搶奪暗訪人員的拍攝設備。



紀委測量辦公室面積。

省紀委書記:我提倡暗訪

紀檢監察部門為何要用暗訪這一手段?四川省委常委、省紀委書記王雁飛用一個親身經歷的事件給予了解釋。

據四川日報報業集團主辦的《廉政瞭望雜誌》報導,2016年4月19日,四川省紀委牽頭召開正風肅紀省直部門聯席會議。王雁飛在會上說:『我提倡暗訪這種形式,能夠了解點實際情況,掌握點問題。有些黨員領導同志眼裡沒有問題;有些黨員領導同志想了解點問題,聽到點不同聲音,方法不得當也比較難了解到。』

王雁飛舉了他在河北工作時的一個例子:『當時我們要了解一個縣派出所的工作情況。先採取的就是「暗訪」,去的途中隨機問老百姓,「派出所怎麼樣」。這個派出所自身有問題,老百姓沒有一個不罵的。』

第二天,他們一行人到了該縣後,由鎮黨委出面,召集村幹部、黨員、政協委員、村民代表開座談會。會上,大家卻異口同聲對派出所大加稱讚。

通過暗訪能發現問題,在工作中堅持問題導向。『我們的工作和政策一切都要有利於人民,人民滿意不滿意,人民贊成不贊成,人民答應不答應,做到這些就不愧對人民。』王雁飛說。



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