因應大陸威脅 安倍盼修改和平憲法

記者呂烱昌/綜合報導

2017-05-04 08:21:33

▲日本安倍政府計劃修改憲法,解決自衛隊違憲的爭議。圖為航空自衛隊F-15J戰機。(圖/日本航空自衛隊)
▲日本安倍政府計劃修改憲法,解決自衛隊違憲的爭議。圖為航空自衛隊F-15J戰機。(圖/日本航空自衛隊)
3日是日本實施戰後憲法70周年紀念日,日本首相安倍晉三透過影像向民眾表示,希望修憲將自衛隊納入憲法第9條,徹底解決其違憲爭議,並期待修正後的新憲法能於2020年東京奧運時施行。安倍上任後積極爭取修改和平憲法,不只是因應北韓危機,也針對中國大陸威脅而來。
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二戰戰敗後,美國於1945~1952年間對日本實施軍事佔領,麥克阿瑟將軍所領導的指揮中心成為日本實質上的中央政府。1946年11月3日,在美國的主導下日本頒布了新憲法,並於半年後實施。新憲法規定日本必須放棄發動戰爭的權力及不保持陸海空三軍軍力,但是根據聯合國憲章的規定,日本能夠保有自衛的權力。
不過,隨著冷戰開始與韓戰爆發,美國將日本打造為東北亞的反共夥伴,允許日本於1950年成立總人數約7.5萬人的「國家警察預備隊」(National Police Reserve),後來曾改名為「保安隊」,1954年警察預備隊改制為自衛隊,保安廳更名為防衛廳,也就是現在防衛省的前身。但是許多日本學者認為,自衛隊的存在其實違憲。
安倍內閣在2015年推動的新安保法中,重新解釋憲法,允許自衛隊能夠有限度行使「集體自衛權」,也就是允許海外出兵或介入他國戰爭的權利,這項目的主要是支援主要盟邦美國的海外作戰。安倍下一步就是修憲讓自衛隊合法化。
安倍3日在接受媒體訪問時表示,修憲的具體項目重點放在第9條,將自衛隊的使用明文入憲。他說,日本自衛隊竭盡心力保家衛國,九成的國民都對自衛隊感到放心,不能讓他們被當作是「違憲」的存在,這是他的使命。安倍希望2020年的東京奧運年能再度成為日本實施新憲法、開拓未來的契機。
朝鮮半島危機不斷升溫固然是安倍政府積極修改憲法的原因之一,但是因應中國大陸軍事威脅更是一大用意。在1970及1980年代,日本政府的對中政策是由國會、政府及商界的大老所主導,由於這批人經歷過二戰,對日本在戰爭期間的侵略行為感到愧疚及自責,因此立場較為親中。
不過,隨著1990年日本經濟泡沫化、解放軍開始軍事現代化,北京並開始以強硬手段處理周邊領土紛爭,讓日本對中國大陸軍事威脅轉而感到擔憂。2017年度日本國防預算達5.16兆日元,創下歷史新高,預算內容包括採購F-35戰機與研製兩棲突擊車。由於北韓空軍戰力老舊,同時並沒有強大的兩棲作戰能力,因此這些武器採購很顯然是針對與日本擁有釣魚台(日本稱為尖閣諸島)主權紛爭的中國大陸而來。

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