USTR貿易報告高舉國安 中國成箭靶

中央社

2018-03-01 11:29:31

中央社 財經 / NOWnews
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(中央社記者鄭崇生華盛頓28日專電)美國貿易代表署(USTR)今天直言,貿易政策關乎國家安全,並點名中國及俄羅斯,更警示中國的國家主義經濟發展模式,影響美國及世界,美國會強化執法,捍衛美國利益。
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USTR今天按規定將年度貿易報告送交國會,在這份長達359頁的報告中,除列舉美國總統川普政府貿易政策的五大支柱,中國更遭多次點名。
USTR認為,中國的國家主義經濟發展模式,已離當初中國加入世界貿易組織(WTO)承諾走向市場經濟的道路越來越遠,且已影響美國相關產業發展,川普政府不會坐視不管。
USTR指出,貿易政策的5大支柱包括:支持美國的國家安全、強化美國經濟、談判更好的貿易協定、積極執法及改革多邊貿易體系,在這5大支柱中,或多或少都點名談到中國的經濟發展模式,對美國造成的影響。
關於支持美國的國家安全,報告說,川普政府不會再對違規、詐欺行為或經濟侵略「視而不見」,美國的貿易政策將使用一切可能手段,維護美國的國家主權和強化美國經濟。
其中,USTR點名提到俄國及中國,但對中國的描述內容更詳細。
報告指出,中國的國家主義經濟發展模式,讓政府在經濟發展中扮演的角色越大也越多,中國加入WTO16年,卻悖離走向市場經濟的發展道路,中國作為世界第二大經濟體,有扭曲全球市場的巨大能力,而中國的政策更導致全球資源大量錯置,導致全球本應身處在更有效率市場的每一個人、包括中國人民在內,都更加貧窮。
報告直指,川普政府會利用所有可行工具,阻止中國或任何想效仿中國的國家,破壞真正的市場競爭,並抵制中國或任何國家企圖藉由國際官僚機構,阻礙美國在應對外國不公平貿易所採取的行動。
川普對多邊貿易體系如WTO執法的效率低落多所批評,已不是新聞,而川普上台後,美國根據自己的相關貿易法規,執法動作頻頻,則已遭到WTO相關組織批評,但美國強勢回擊,在這份報告中,更對WTO無視及無效率回應中國扭曲全球市場發展的作為,直言批評。
關於改革多邊貿易體系,報告直指,WTO不但沒限制像中國這樣扭曲市場的國家,某些情況下反而造成對美國和其他市場經濟體的不公平劣勢;WTO未提倡更有效率的市場,反而遭一些成員國利用,設置准入障礙,包括傾銷、補貼和其他市場扭曲的做法。
在積極執法上,報告提到針對智慧財產權的「301條款」、關於鋼鐵及鋁製品進口對美國國安影響的「232條款」,而中國都遭到點名批評。
USTR特別提到,中國提出「2025中國製造」對美國的影響,尤其是中國在技術轉移、智慧財產權及創新上所展現的行為、政策及實際作法,不但對美國企業設下市場准入障礙,更藉由促使自身企業系統性投資合股或直接收購美國企業,獲得尖端技術及智慧財產權。
川普去年8月簽署備忘錄,要求USTR評估針對中國的「301條款」調查,USTR隨即也已啟動,並於去年10月召開聽證會,但調查報告尚未公布。(編輯:王同禹)1070301

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