想威脅美元地位?歐盟藉伊朗制裁欲設立「SPV歐元交易

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2018-09-26 12:28:34

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歐盟宣布將建立一個與伊朗保持經濟聯繫的特殊支付渠道,並以歐元作為交易貨幣,稱之為「SPV, (Special Purpose Vehicle)」;歐盟除了試圖挽救 2015 年與伊朗的核能協議外,也有望移除美元交易的原油貿易,以歐元代替。
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美國總統川普今年 5 月份決定將美國從 2015 年國際協議中撤出,以遏制伊朗的核計劃,為伊朗重新實施經濟制裁。伊朗原油出口禁令將於 11 月正式開始生效,但有跡象顯示,出貨量已經開始減少。
歐盟似乎希望繼續進口伊朗原油,而特別支付管道旨在支持伊朗,或許也可避開美元交易,擴大歐元交易。根據歐盟外交政策負責人 Federica Mogherini 週一 (24 日) 宣布的協議,歐盟同意 2015 年核協議,也將成立一個法律實體「以促進與伊朗的合法金融交易,將允許歐洲公司繼續交易,與伊朗合作」。
Mogherini 表示,SPV 可通過德國、法國、及英國,設立跨國金融管道,與相關的伊朗單位做交易,並以透過歐元作為交易貨幣,成為了美國主導的 Swift 交易體系以外,最新且最具威脅性的新支付體系。
然而,大多數制裁專家週二 (25 日) 表示,歐盟的新支付體系應不會削弱美國對伊朗政權的經濟壓力,也不會阻止歐洲公司放棄伊朗的石油進口,突顯了歐盟所面臨的限制。
目前,關於 SPV 機制如何運作的細節不多。歐盟委員會發言人週二表示,既沒有固定的發布日期,也沒有詳細說明如何運作。技術討論將在未來幾天繼續進行。
美國國務卿 Mike Pompeo 批評歐盟這項 SPV 特別支付渠道,週二更在聯合國大會期間表示對此感到不安,並且非常的失望。
歐盟建立這套以歐元計價的支付系統,是允許企業向伊朗發送和接收資金,持續貿易。由於沒有與美國金融體系的聯繫,如建立妥當,此支付系統將受到保護,避免受到美國主要的制裁威脅。歐洲官員也在考慮一個允許伊朗向中國出售原油的議貨系統,並利用該出售的金額向歐洲購買商品或技術。
負責伊朗協議的前美國國務院高級官員 Jarrett Blanc 表示,新機制是一個重要的政治聲明,也強調了所謂的美國和歐洲之間的分歧,欲削弱美國的金融優勢。然而,歐洲企業有很多理由會遵守美國的制裁措施而退出伊朗。設立一個支付渠道並不能解決所有這些問題。
2015 年,法國 BNP Paribas 銀行因違反美國制裁而受到了 90 億美元的罰款,而法國政府對此的抗議也被美國當做耳邊風。
由於歐洲區銀行擔心與伊朗做生意,歐洲企業也缺乏支付選擇,進行所謂的仁道主義貿易,也就是銷售藥品和食品都遇到了困難。然而,仁道貿易不受美國制裁,有機會通過 SPV 管道進行測試。
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