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推動改革遭挫 蔡英文:改革絕對不退縮

總統蔡英文28日下午與媒體進行年終茶敘(圖/記者林人芳攝,2018,12,28)
總統蔡英文28日下午與媒體進行年終茶敘(圖/記者林人芳攝,2018,12,28)

記者林人芳/台北報導

2018-12-28 22:13:20

民進黨執政後推動多項改革,但卻招來九合一選舉大敗局勢,對此,總統蔡英文今(28)日表示,雖然改革的速度需要調整,或檢討執行方法,但這些改革我們是絕對不會退縮;至於憲政改革問題,她說,希望把這些年的所引發的憲政爭議也可以一併檢討。

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總統蔡英文今天與媒體茶敘,她表示,選完後很多人擔心改革會不會退縮?但她認為,就像年改一樣,「我們的改革不會退縮」,或許要去做速度調整、檢討檢討執行方法,但基本上對現在推動的改革議題,是不會退縮。

蔡英文舉例,包括再生能源、非核家園目標是不變,轉型正義雖然碰到一些困難,但會重新盤整、重新整頓,讓轉型正義再回到應該有的軌道上。

至於司法改革方向,蔡英文說,有很多的人在意這個事情,在司改國是會議後有好幾個法案進入立法院,比較重要的,幾個法案,相信會開始讓人民感受到這司法改革,是真的已經要開始處理其核心問題。

她表示,像法官懲戒及審判的問題不少人很在意,司法院現在提出國民法官制,與很多人主張的陪審團,這兩種制度要做什麼樣取捨、妥協,這會是將來在立法院要處理的問題,這也是司改的核心問題。

蔡英文說,雖然很多人覺得司法改革速度不快,但它本來就是工程浩大事情,也牽涉對整個司法制度的全心檢討與改變。她預期明年會碰觸到司改最核心的問題。大家都覺得法官的判決常與社會期待有落差,不論是國民法官或陪審制都有人民參與審判,把外面的人民司法帶進審判上是一個很大的變革。

至於國民法官與陪審團的差別,蔡英文說,國民法官制與陪審制的最大不同,在於國民法官是6個國民法官、3個專業法官一起審判,要有一定的票數才能作有罪的判決,且要附理由;陪審團則都由人民當陪審團成員,但陪審團只做有罪無罪的宣告,可以不附理由。

蔡英文說,國民法官制需要有些公民教育,它是介於日本制度與美國制度之間,國民法官或陪審制的取捨,司法院、行政院都應該把這個制度的差異,向人民講清楚,不要又成為一個重大的紛爭點。

不過她也強調,人民要覺得可以接受一個判決將來是不附理由的嗎?或是有罪、無罪是由人民陪審員決定?這些如果很快形成共識,台灣也可以加入比較先進的國家,審判不再是專業法官來審判,而是人民來做決定,這才會根本解決為什麼有恐龍法官,也是司法改革最核心的問題。她再度強調,這個大家必須要做個決定。

另外,對於要不要提修憲,確定內閣制或總統制?蔡英文說,現在體制確實有些地方不清楚,造成每個人都有不同解釋。歷來都要靠總統、院長之間的相互配合,讓政策可以形成、也可以順利實施。

蔡英文說,她與第一、二任的行政院長,配合的情況都不錯,「但是也不會是說,百分之百沒有問題,有時候我們還是有產生一些需要進一步釐清或溝通事情」。不過還是可以來檢討一下憲政體制有哪些地方,在實務上,產生的問題可以進一步檢視。

蔡英文說,「我們有很多學者,有很多不同看法,也有很多國外實踐的經驗,但在國內實踐的經驗,其實是更重要,希望把這幾年或過去十幾年的憲政體制產生的種種需要檢討的問題,或許可以做一番討論」。她也說,去年黨代表大會她有提過,民進黨智庫也曾做一些討論。
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