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名單包含在一項規則草案中，目標是讓被美國視為「軍事終端用戶」的中國和俄羅斯公司，必須事先獲得美國政府的許可，才能購買來自美國供應商的產品，而且此類許可證申請，被拒絕的可能性比被批准還高。
美國總統川普在選後仍頻頻祭出制裁中國的措施， 10 天前他才發布行政命令，禁止美國對部分中國企業進行投資，理由是這些企業是由中國軍方擁有或控制。
報導並指出，美國商務部在今年 4 月，擴大了「軍事終端用戶」的定義，不僅包含武裝部隊和警察，連支持、協助軍事物品維護或生產的任何個人或實體也涵蓋在內，即使他們的主要業務並不是軍事。 出口限制則囊括電腦軟體、數位示波器等科學設備，以及飛機組件等。
目前美國商務部及中國外交部都尚未就此事回應，但報導認為此黑名單一經公布，應會加劇華府與北京的貿易緊張，並對仰賴中國市場的美國企業受到傷害。
