名家論壇》李兆立/大內宣救不了蘇內閣的萊豬危機

文/李兆立

2020-12-03 17:14:12

▲行政院長蘇貞昌在綠委的護駕中成功施政報告。(圖/記者呂炯昌攝)
▲政府將於明年1月開放含有瘦肉精(萊克多巴胺)的豬肉,引發食安相關的討論與爭議。圖為行政院長蘇貞昌於立法院進行施政報告。(圖/NOWnews資料庫/記者呂炯昌攝)
最近為了即將於明年 1 月開放進口的美國瘦肉精豬肉(萊豬),民進黨政府頻頻陷入爭議,從指稱「皇家傳承牛肉麵」和「家樂福」牛肉皆含萊劑,到宣稱屏東豬肉商「信功肉品」支持開放萊豬進口,卻頻遭當事人打臉而讓在野黨頻頻撿到槍,甚至讓蘇內閣陷入危機。
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這讓許多人不禁困惑,那個從去年以來,運用活潑的政治行銷及公關操作,締造史上最高票連任,民調支持度和網路聲量居高不下的蔡政府,到底怎麼了?
事實上,民進黨的社群小編依舊活潑,文宣依舊接地氣,閣揆攻防依舊犀利,整體政治行銷的功力,也依舊技壓群雄。然而,正如同商業行銷的邏輯,再怎麼厲害的廣告和公關操作,關鍵依舊是商品本身,套在蔡政府身上,就是「政府的實際表現」。
回顧去年,因為習近平以「一國兩制台灣方案」劍指台灣,以及香港反送中,讓台灣人的主權危機感陡升,「抗中保台」因此暢銷;同樣的,上半年因為台灣防疫的傑出表現,讓台灣人備感安全感及光榮感,「 Taiwan can help 」也再度讓民進黨的政治行銷獲得巨大成功。
再看看此刻的萊豬爭議,同樣傑出的政治行銷,為何此刻卻被譏為「大內宣」,不僅沒能在政府危機中雪中送炭,甚至反而火上澆油?
要回答這個問題前,讓我們先平心靜氣地思考一個問題:美國萊豬明年 1 月就要開放進口了,這幾個月來,政府對於萊豬的食安疑慮及把關機制,都對人民說清楚了嗎?
自從蔡總統今年 8 月底宣布開放萊豬以來,我們看到的是:
第一,當我們詢問,瘦肉精對於食安的影響,尤其台灣人喜歡吃豬肉和豬內臟,萊劑對於不同對象(如老人、小孩、孕婦)到底有多少健康風險時,政府的回應不是拿出依據科學證據的健康風險評估,掃除大家的疑慮,而是反過來質問:
「你都吃了這麼久的美牛,美牛都是萊牛,你也沒事啊,怕什麼?」
而為了延續這個基調,民進黨不斷施展「圍魏救趙」的戰術,頻頻想找「美牛」和「台豬」來幫「美豬」解圍:
1.前行政院發言人丁怡銘點名皇家傳承牛肉麵也是萊牛,遭打臉後道歉,卻引發更多爭議及公關危機,辭職下台;
2.民進黨議員王浩宇指稱家樂福賣的美牛都是萊牛,遭該企業貼出零檢出的報告打臉;
3.行政院長蘇貞昌在總質詢時主動提及「屏東的信功肉品支持萊豬進口」,信功隨後發出聲明駁斥。
一次次點名民間企業,換來了一次次的打臉,人民的疑慮依舊未解,只賠上了政府自己的支持度。
第二,我們進一步詢問,如果民進黨認為萊劑對健康無虞,那為什麼 2012 年國民黨政府要開放萊豬進口時,民進黨強烈反對,是否昨非今是?民進黨對萊劑肉品的態度究竟為何?
結果,我們沒有看到政府誠實面對過去的立場,而是宣稱在國際食品法典委員會( Codex )公布容許量後,民進黨就接受了 Codex 的萊劑標準。然而,當我們接著問,如果政府覺得萊豬安全無虞,為什麼行政院轄下的教育部、國防部、警政署、消防署卻急著宣布不吃萊豬時,就被政府持續已讀不回。
第三,2012 年民進黨反萊豬的另一個重要訴求,就是要保護台灣豬農。當我們問,2021 年 1 月萊豬開放進口後,對台灣豬會產生什麼衝擊,政府打算如何因應時,我們看不到政府拿出扎實的產業評估報告,只回了大家一句:「台灣人愛吃台灣豬,美豬的味道和價格沒有競爭力,安啦!」
問題是,台灣的進口豬肉量,2012 年至今已經成長 3.5 倍,伊比利豬更成為台灣消費者熱愛的頂級豬肉品牌,哪有只愛吃台灣豬?
至於價格部分,農委會信誓旦旦地說,美國萊豬每公斤 78 元,非萊豬 78.9 元,兩者價差僅 0.9 元,萊豬沒有明顯的價格優勢。然而,當我們進一步追問價格資訊的來源時,農委會才承認,是透過駐美單位詢問美國的豬肉委員會,所得到的「口頭報價」,而非實際查價。
整個看下來,在萊豬議題中,政府該說清楚的食安疑慮,卻不正面說清楚,而是用「美牛就是萊牛,吃萊牛又沒事」來誤導大家;當誤導的資訊被頻頻打臉,該老實道歉時卻不認賠殺出,還想透過公關操作來反賺一波;當公關操作逐漸累積負面聲量,被質疑是「大內宣」時,政府沒有深自檢討,反而為了國民黨在國會上演豬內臟鬧劇,沾沾自喜說「先前丁怡銘風波的失血又還回來了!」
這才是民進黨政府的真正危機!因為政治行銷在過去兩年的無往不利,讓民進黨誤以為,這項能夠錦上添花的工具,只要用到極致,同樣能發揮雪中送炭,甚至反敗為勝的效果,而忽略了真正關鍵的「政府實際表現」。
萊豬議題已經證明,當政府的表現沒有實質回應人民的期待,再多的政治行銷,也只會引來更多的反感,甚至成為重創民意的危機。如果民進黨繼續迷信公關操作的威力,萊豬也肯定不會是最後一個危機。
●作者:李兆立/時代力量智庫執行長
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場
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