保障供應!歐盟限境內疫苗出口 為英國排除北愛爾蘭挨批

▲為了確保境內人民能打到疫苗,歐盟祭出限制疫苗出口的規定,卻也牽扯出英國脫歐、北愛爾蘭特殊地位等敏感問題。圖為大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國以及英格蘭地區的旗幟。示意圖(圖/美聯社/達志影像)
▲為了確保境內人民能打到疫苗,歐盟祭出限制疫苗出口的規定,卻也牽扯出英國脫歐、北愛爾蘭特殊地位等敏感問題。圖為大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國以及英格蘭地區的旗幟。示意圖(圖/美聯社/達志影像)

國際中心蔡姍伶/綜合報導

新冠肺炎疫情肆虐全球,掌控疫苗似乎就能為抗疫增添更多希望,不少相對富裕的國家都砸錢搶購,分配權的問題也因此浮上檯面。歐盟29日宣布,未來在歐盟境內生產的疫苗,出口須先取得歐盟核准,以保障人民的權益;不過因一度動用緊急英國脫歐條款,限制出口新冠疫苗到北愛爾蘭,而引發北愛、英國和愛爾蘭不滿,也牽扯出複雜的邊界問題,隨後便撤回相關限制。

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綜合英國《BBC》等外媒報導,為了確保歐盟人民能得到充足的疫苗,歐盟當地時間週五(29日)宣布,未來在歐盟境內生產之疫苗,須先取得核准才能出口,歐盟執委會也將設立一套機制,審查成員國疫苗外銷情形,有關限制預計將持續至 3 月底。不過提供給「新冠肺炎疫苗全球取得機制 (COVAX)」的疫苗則不受影響,該規定也豁免較為貧窮的國家,確保低收入國家的基本權利。

然而尷尬的是,英國已於去年正式脫離歐盟,並在經過近一年的脫歐過渡期後,正式離開歐盟單一市場及關稅同盟,也簽署了新的英歐協定。在此次歐盟限制疫苗出口的過程中,英國也被排除在外,但同時歐盟卻也以「避免疫苗被越過愛爾蘭邊界送進英國」等理由,動用緊急英國脫歐條款,將限制新冠疫苗出口的規定套用到北愛爾蘭,引發爭議。

根據英國脫歐協議的部分內容,所有產品都應能從歐盟經北愛爾蘭邊境進出,無需檢查,這主要是因北愛的特殊地位一直是英國脫歐僵局中的棘手難題,所以在脫歐有關協議中加以規定,以減緩邊界爭端。不過現在歐盟引用英國脫歐協議的緊急條款,限制新冠疫苗運入北愛爾蘭,防止疫苗經由當地流入英國,被指控違反北愛爾蘭和平協議與愛爾蘭邊境保持開放的約定。

北愛爾蘭首席部長阿琳·佛斯特(Arlene Foster)形容,歐盟的做法是「難以置信的敵意行動」,英國首相強生(Boris Johnson)亦已向歐盟高層表達嚴重關注;歐盟遂於週五深夜發聲明,撤回先前的決定,但重申若發現有疫苗被經由北愛運往第三國或歐盟以外國家,歐盟也將行使權力阻止。

 


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