名家論壇》張銘祐/藻礁問題早已經失焦

▲從觀新藻礁望向大潭電廠,地方人士對藻礁的未來充滿了焦慮和不確定。(圖/記者李春台攝,2021.03.03)
▲從觀新藻礁望向大潭電廠,地方人士對藻礁的未來充滿了焦慮和不確定。(圖/記者李春台攝,2021.03.03)

文/張銘祐

台灣有一千六百公里的海岸線,藻礁只有約五十公里,因為開發少了約四公里多,因為周圍的生物多樣性,當然是珍貴的海岸資源。在2012年因為觀音煉油廠爭議,蔡英文與鄭文燦承諾設立保護區,鄭文燦也在當選後宣布成立『觀新藻礁生態系野生保護區』,讓藻礁能夠永存。

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今天的爭議是因為大潭發電廠,要使用天然氣發電降低排放量,台灣大約會有三座接氣站,而且天然氣發電站是燃煤排碳量的一半,尤其在剔除核電後,要補足非核家園、最環保的方式,就是使用天然氣發電,這個問題其實也沒有這麼複雜,但是環團現在令人感到難過的是,為了讓運動價值能夠成功,沒有明確的與『以核養綠』切割,難道他們不再反核嗎?難道不知道已開發區是國民黨時期開發的嗎?

環團應該很清楚這件事情,但是為了讓公投達標,刻意模糊了這個問題。公投連署確實也已經過關,有些事情民眾很難一時搞清楚,過去曾經為了反核多次走上街頭的你我他,內心絕對是五味雜成,甚至為了運動目標說自己是深綠,但是可以跟國民黨合作嗎? 2025年非核家園理念,在不缺電並維繫產業運作,民進黨政府在五缺(缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才)必須解決的前提下,做出最佳與務實的作法。

尤其在2015年,馬英九總統指示杜紫軍經濟部長進行,而當時即由中油承包,開發面積是包含了現在的保護區,總共是232公頃,在2018年一月民進黨政府也為了解決這些爭議,縮減成為37公頃,同年八月為了顧及環保最後決定只開發,在2003年已填的區域,就是為了藻礁保護區。而且環團爭議的工業港的問題,說藻礁離岸五公里內,如果依照探勘資料與開鑽孔開發坡提的部分,並沒有生態功能,因為珊瑚早已成為地質一部分,這樣的宣稱並沒有提出科學性證據。

依照台北高等行政法院的判決108年度訴字第1008號,因為判決資料繁瑣,大家可以查查看,有四個結論:  

1、 開發區域所謂的珍貴珊瑚物種與白海豚存在,在調查中並沒有發現。

2、 興建港後的相關水文、離岸開放式配置、水質、生態…等,影響屬於輕微。

3、 在第340號的臨時會中,決定將外海防波堤向西邊平移,也是當時參與環團委員的決定。

4、 提出程序有瑕疵,政治性的干預,只提出一些網路發言,尚缺證據力。

希望大家認真面對台灣環境的保護,但不應該情緒化。因為務實的需要與環保必須並存,民進黨政府確實做了最大的努力,而且台灣經貿產業正在蓬勃發展,記得九二一地震的時候,因為地震造成斷電,當時台灣高科技產業無法產出,造成國際市場的動盪,必須幫賴清德副總統(時任行政院長)講些公道話,台灣有今天的晶片產業、科技產業…等能夠成為台灣的護國產業、台商回流,那就是當時積極處理五缺的問題的成果。

當然說民進黨輕忽了公投連署會過的力道,倒是不公平,因為國民黨以核養綠…等介入炒作,為了自己的政治紅利,一邊喊政策延續一邊喊以核養綠,奇怪的妙論,無非是「哢狗相咬」,因為環團跟執政黨一直是非常友好,民進黨惜情,被誤解成為錯失政治良機,如果什麼都是政治考量,也不會有今天的經濟果實,執政黨也宣布尊重人民公投權利,但價值衝突,這是最好的妥協。

●作者:張銘祐/政治評論員

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