街友成「新冠弱勢」!歐洲各國供緊急住宿、物資控制疫情

▲新冠肺炎疫情影響許多人的生活,衛生、資源條件較為弱勢的街友如何防疫,是各界關注的焦點。示意圖。(圖/翻攝自 Pixabay)
▲新冠肺炎疫情影響許多人的生活,衛生、資源條件較為弱勢的街友如何防疫,是各界關注的焦點。示意圖。(圖/翻攝自 Pixabay)

要聞國際中心林孝萱/綜合報導

台灣近期新冠肺炎(COVID-19)疫情升溫,友地區的街友也驚傳出現症狀,引起各界關注街友遊民的防疫措施。歐洲非營利組織「FEANTSA」今年2月就針對歐洲各國的如何採取措施對應疫情危機,並在第一波疫情期間援助社會中最弱勢的群體。

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非營利組織FEANTSA由歐洲委員會資助,是唯一一個專門關注歐洲無家可歸者的主要網路。今年2月FEANTSA發佈報告,從移民角度探討新冠肺炎疫情對街友遊民與相關服務的影響。介紹指出,近幾年歐洲各國的街友大多由移民組成,該研究報告數據遍及愛爾蘭、丹麥、德國、波蘭、英國、法國和葡萄牙的大城市,收集2020年7月至11月各地相關非營利組織的資料。整合資料顯示,這些歐洲大城都在第一波疫情期間,開設額外的庇護所、開放旅館入住,讓每位無家可歸者暫時有地方避難。

在新冠肺炎疫情期間,本就是社會弱勢、擁有較少醫療資源的街友面臨更大的挑戰,在庇護所沒有足夠的空間讓人們隔離,提供援助的社會工作者也可能因為社交距離、封城等防疫限制無法觸及所有需要幫助的街友。然而從第一波疫情的結果可見,大流行證明不僅可以實踐所有人的社會權利,在經濟上也是可行的。

德國柏林在第一波疫情期間興建450個24小時開放的新庇護所,這是柏林過去前所未見的措施。當地的議會還要求所有地區無條件容納街友,不論這些人的國籍;然而疫情也導致無法提供社交距離的小型庇護被迫關閉。

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▲新冠肺炎疫情延燒,政府如何幫助社會弱勢度過疫情備受外界關注。示意圖。(圖/翻攝自 Pixabay)
英國則是在爆發疫情後,決定補助飯店為所有無家可歸者、露宿者提供緊急住宿,包括過去時常被排除在公共福利政策之外的外籍移民。相關政策成功讓在外的露宿者降低90%;不過,政策實施上也遇到一些困難,飯店緊急住宿的資源一度出現「僧多粥少」的問題,網路申請也讓資源較少的街友難以申請。

英國政府起初並未打算長期提供緊急住宿,然而第二波、第三波疫情來襲,無家可歸者組織不斷呼籲中央政府延長對住宿的補助,並加強相關防疫指導。英國政府後宣布延長相關政策至2021年3月。FEANTSA指出,如果沒有這項措施,在第一波疫情的尾聲恐怕有很多人必須回到街上餐風露宿。

丹麥則是在第一波疫情初期,在篩檢政策上遇到困難,庇護所、緊急住宿飯店和其他機構的工作人員根本不知道怎麼處理這些出現症狀的個案。但丹麥國會早前通過550萬丹麥克朗(DKK)(約74萬歐元)的補助款,幫助9個街友相關團體,此外還與民間合作,向街友發放餐盒、能購買雜貨的禮物卡。丹麥政府還成立一個行動小組,為每位街友提供病毒檢測,被驗出陽性反應的街友,不論是否有丹麥國籍,都會被送至醫療機構進行治療、監控。

波蘭則是有行動快速的非政府組織(NGO),即時提供街友食物、清潔用品以及其他資源;西班牙在封城緊急狀況期間,在大城市馬德里、巴賽隆納,向街友提供緊急資源、暫時住所。

FEANTSA報告結論指出,在疫情期間要確保所有人的健康安全,需要確保弱勢族群能夠取得安全的居所,以及良好的衛生條件,包括乾淨的水源、食物和口罩等防疫物資。還需要提供貧困的人們或是無家可歸者:能夠自主隔離的地方、免費病毒篩檢,以及染疫後的醫療,更進一步可能是疫苗接種(歐洲國家大多較早推動施打疫苗)。

此外,FEANTSA強調,還要確保對社福機構、非營利組織的資助,有報告顯示,資金來源不穩定也會使得這些社工成為疫情中最脆弱的族群之一。有關此次疫情大流行如何影響機構運作、提供支援、訓練社工們以及確保其工作的相關研究應該在日後釋出。

▲(圖/翻攝自FEANTSA)
▲FEANTSA指出,疫情期間對街友關懷組織、社工、非營利或是非政府組織的穩定支援非常重要。(圖/翻攝自FEANTSA)
 


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