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巷仔內/轉任國安會諮委 黃曙光續推潛艦國造

▲前參謀總長黃曙光在7月1日屆齡退伍,9月1日將轉任國安會諮詢委員。(資料照/記者陳明安攝)
▲前參謀總長黃曙光在7月1日屆齡退伍,9月1日將轉任國安會諮詢委員。(資料照/記者陳明安攝)

記者呂炯昌/特稿

2021-08-04 11:09:39

前參謀總長黃曙光在7月1日屆齡退伍,9月1日將轉任國安會諮詢委員,蔡英文總統對於潛艦國造寄予厚望,期盼黃曙光接任諮委能繼續推動國艦國造,2024年第三季首艘原型艦能順利下水。

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海軍現有4艘潛艦,其中2艘茄比級潛艦為美軍二戰末服役潛艦,已無法深潛,且缺乏魚雷發射作戰能力,另2艘從荷蘭購買的劍龍級從1988年開始服役,也到必須延壽、性能提升階段,水下整體戰力落後日韓等周邊國家許多,更別說面對有60多艘潛艦的解放軍海軍。在遲遲無法外購潛艦後,2016年蔡英文政府上台,決定委由台船潛艦國造,但是卻引發諸多質疑。

由於我國從未建造潛艦,因此引發諸多質疑,除了潛艦所需軍用鋼材與水面艦不同,需能承受水壓擠壓,所以必須經過國際認證,而台船僅有建造水面艦經驗,欠缺足夠、合格的潛艦焊接工,這些都是台船受質疑之處。台船解決之道是引進外國技師,由他們傳授能力。

搞定外部鋼材與設計圖後,另一個問題是潛艦紅區設備的取得。潛艦設備分為紅、黃、綠區,其中紅區是指無能力自製的裝備,包括戰鬥系統與潛望鏡等,好不容易到了2021年第一季美國政府才批准輸出紅區裝備。

解決了潛艦的硬體問題,卻又碰上疫情攪局與黃曙光屆齡退役。黃曙光在2016年6月1日接任海軍司令,儘管上任後經歷雄三飛彈誤射事件、慶富獵雷艦案,重創海軍形象,但也不減損蔡英文對黃曙光的重用,交付他推動潛艦國造重責大任。

由於政府將潛艦國造列為高度軍事機密,除黃曙光與少數海軍高層外,就連審查預算的立法委員也不知道完整細節,因此當黃曙光要屆齡退休時,引發各界關心潛艦國造是否能繼續順利推動。傳出總統府原本研議延長黃曙光參謀總長任期,但遭他拒絕,仍堅持按規定屆齡退休。轉進國安會後,諮詢委員待遇等同於部長,國防部與海巡署等政府部會建軍計畫也必須送交國安會審查同意,所以黃曙光轉任國安會諮委,等於是從軍職轉為文職,繼續緊盯潛艦建造進度。

另一方面,國安會秘書長顧立雄缺乏軍事與外交背景,副秘書長為陳文政與徐斯儉,陳雖然曾為淡江大學戰略所副教授,操刀民進黨國防政策,但沒有軍事背景,徐則為外交體系出身。蔡政府2月份國安高層異動,嚴德發由國防部長轉任國安會諮委,嚴為陸軍裝甲兵科出身,再搭配海軍出來的黃曙光,能夠協助民進黨政府監軍、推動建軍計畫,絕非酬庸。

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