名家論壇》黃創夏/民進黨「後蔡英文時代」的恐慌

▲總統蔡英文。(圖/總統府提供)
▲總統蔡英文。(圖/總統府提供)

文/黃創夏

無風不起浪,從《振興五倍券》的英系立委和鄭國會發難「免出一千元」,到突然一份在社群媒體群組傳的「9月1日內閣改組名單」被媒體報導,總統府還要嚴正駁斥。

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凡此總總,正說明了當疫情再度趨於穩定之後,政情再度風雲詭譎。

然而,這樣的態勢並非只是簡單的「派系鬥爭」,細究箇中的內容都有一個共同的目標人物:蘇貞昌!

為什麼要特別針對蘇貞昌呢?並不是蘇貞昌有什麼施政重大爭端,因為這是民進黨內部最深沉的恐懼:如果不改變現在的態勢的話,放任當下這樣一個「沒有臉孔的時代」繼續發展,等到2024蔡英文任滿之後,缺乏歷練和表現的下一世代,都將和馬英九時代的國民黨一樣,後繼無人,無力固守江山。

為什麼叫做「沒有臉孔的時代」?

請問洋洋灑灑一大堆的政府政務官和立法委員與公營事業負責人‧‧‧叫得出來名號的有幾位!

除了陳時中等極少數人因為疫情關係而廣為人知之外,如果號稱3000到5000個政治任命的公職人員,竟然讓人想不出事蹟、叫不出名號,等到蔡英文任滿之後,誰能夠成為下一世代的明星?

關鍵,當然是和蘇貞昌的「自衛式封閉領導」性格有關,事無大小都要一把抓、政府分官設職各自負責的基本原旨蕩然無存、以「團隊」為名,緊抓一切大小事,機要秘書緊緊盯住各單位。

最後,誰來當什麼職務都不重要,所有人都已經被抹去了特色、失去了臉孔,沒有知道他們是誰、其實是沒有人在乎他們是誰!

「自衛式封閉式領導」一直是台灣政府體系最惡質的基因傳承,沒想到隔了數十年,竟然在蘇貞昌時代「返祖」,真是讓人意外!

會如此自我保護和封閉,真正的原因就是看似專橫,其實是缺乏自信心!

一九四九年潰敗流亡來台的蔣介石在朝夕不保危機中,既不信任那些不知是否另有心思之高官顯貴,軍事上也對掌握軍權的孫立人將軍有疑慮,於是在陽明山設立了「總裁辦公室」,下設九個組,用他最貼身之幕僚,建立起官邸的「侍從官體制」。後來,這辦公室就成了蔣介石在台灣「復行視事」後的總統辦公室之主力。

一九五○年代到一九六○年代之間,做為一個外來政權和不信任外人之威權體制,蔣介石就以「自衛性的政權封閉」控制施政,用人特別喜愛用出身侍從室出身的人,外人不可信,身邊人才可靠,蔣介石知名的侍從,有黃少谷、陶希聖、周宏濤、俞濟時、于豪章、沈昌煥、沈劍虹、俞國華、秦孝儀、楚崧秋到最後的錢復等等。另一方面,則是由其子蔣經國掌握情治機器。

蔣介石威權統治的侍從外放到各部門是由基層使用起,更兼耳目。由於蔣介石的天威難測個性,這批侍從都怕出事,養成了謙恭有節但不太有創意的特質,長達數十年的威權統治下,形成了台灣政府體系長期以來之唯唯諾諾之侍從官特質。

然後,沒有臉孔了。

幸好後來的蔣經國和李登輝時代充滿自信,所以他倆敢放手給下面的人嶄露頭角,也留下許許多多各領風騷之人物,就算是「少數總統」陳水扁也大力拉拔人才、「國政顧問團」、林全、蔡英文、陳建仁、李明亮、林奏延‧‧‧也在歷練下成為一時才俊。

馬英九時代自我感覺特別好,只有「一馬當先」,搞到國民黨人才流失,也栽培不出新人才,淪落到連韓國瑜都一度成為救世主,殷鑑不遠。

這也就是為什麼民進黨的下一世代,對於蘇貞昌內閣這個本來該是人才進修班的行政院現況,憂心忡忡的基本原因了。


●作者:黃創夏/資深媒體人

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