我是廣告 請繼續往下閱讀
隨著中國經濟改革有成,軍費平均以二位數成長,中國國家主席習近平喊出「中國夢」之際,也宣示要趕上美國成為世界一流軍隊,持續推動軍隊現代化。2016年蔡英文政府上台後,兩岸關係惡化,中國透過軍機頻繁擾台、對台施壓,同時也測試空軍的應變能力。2020年新冠肺炎疫情大規模爆發後,中國政府飽受國際社會質疑隱瞞疫情,透過軍機擾台,以求轉移中國內部民族主義的不滿。
共機擾台另一目的是刺探美軍,1996年台海飛彈危機期間,美軍派出航艦戰鬥群馳援,嚇阻共軍犯台。此後共軍不斷發展各種「反介入/區域拒止」戰術,阻擾美日等國部隊日後台海若發生爭端時介入。西南防空識別區靠近巴士海峽,共軍若要阻止美軍協防台灣,除了要封鎖台海外,還要在巴士海峽反制美軍干預,所以共軍派出軍機偵察,除了搜集美軍機艦電子參數,也能演練日後美中對戰因應之道。
針對共機不斷擾台,國防部在馮世寬主政期間曾授權空軍司令部讓前線飛官發動第一擊,避免我方飛行員遭到擊落,但是防空識別區(ADIZ)並不是領空,不具國際法效力,「第一擊」並非授權空軍飛行員主動攻擊敵機,若派出機隊向擾台共機武力展示,也可能擦搶走火,美方也不樂見。因此因應共機擾台,除了透過國防部管道公開透明向國人與國際社會說明我方所面臨之安全威脅外,國軍更應該滾動調整「經常戰備時期突發狀況處置規定」,針對不同機型、不同威脅擬定應處之道。