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聲明指出,眾委員認為,竹竹縣市合併的確符合實際上需要,反映出現行體制與政治實務上已出現差距必須修正,同時意味著目前「大都小縣」的6都體制,無法合乎現實需求,需要重新檢視同時進行體制革新。但在國土相連下,牽一髮必動全身,現實上難以僅針對單一縣市之整併進行討論。未來相關修法,勢必將牽涉包括:整體國土改造與行政區劃、中央與地方政府關係、行政與立法關係,以及選制改革等四大層面的體制革新。
聲明建議,縣市合併的議題,應破除地域主義思維,從國家整體發展角度出發,依上述所提的4個面向,分層次進行更細緻的整體討論與規劃。而國土規劃與行政區劃,除不應陷入一刀兩斷式的思維,還須於更多的地方與區域進行溝通討論。除應廣納各方意見外,也應統整國民對國土的想像與願景。以此,或可採取「國土規劃國是會議」的方式進行,凝聚國民共識,擬定更具體的配套方案,才不會錯失這個整體檢討國土規劃、促進國家邁向正常化的契機。