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提高囤房稅最高稅率?財長鬆口願思考 但要與地方溝通

▲立法院財委會今(3)日繼續審查「房屋稅條例」修正草案,也就是囤房稅,財政部長蘇建榮也鬆口將與地方政府溝通提高最高稅率。(圖/擷取自立法院議事轉播)
▲立法院財委會今(3)日繼續審查「房屋稅條例」修正草案,也就是囤房稅,財政部長蘇建榮也鬆口將與地方政府溝通提高最高稅率。(圖/擷取自立法院議事轉播)

記者顏真真/台北報導

2021-11-03 12:42:37|2021-11-03 13:11:08

立法院財委會今(3)日再審「房屋稅條例」修正草案,即針對房屋稅第5條差別稅率,即多屋囤房是否適用更高稅率進行討論,藍綠立委也提出多種版本,但基本上都是調高房屋持有成本,降低自用或公益出租稅率,有的甚至提案持有10戶以上房屋稅稅率應提高至10%。國民黨立委賴士葆則認為這完全取決於執政黨要不要做,「簡單講你的大老闆大蘇不給你做」,建議全部保留送院會協商。財政部長蘇建榮最後鬆口可以考量提高最高稅率,「財政部願從這大方向思考這問題」,但要與縣市政府進一步溝通。至於建議調降單一自住及公益出租稅率,他表態「財政部基本上是不希望再往下修」,要考慮地方財政狀況。

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根據「房屋稅條例」規定,房屋稅稅基是依據各地不動產評價委員會評定的標準,核計房屋現值,而所謂的「囤房稅」則是針對非自住、非公益出租用途的住宅,設定較高的稅率。現行住家用房屋,供自住或公益出租人出租使用者為其房屋現值1.2%;其他供住家用者,最低不得少於其房屋現值1.5%,最高不得超過3.6%。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。

民進黨立委高嘉瑜表示,她關心的是居住正義,政府要負起責任,可針對自住及公益出租稅率降至0.6%至1%,囤房稅9戶以上稅率提高至8%至10%,財政部要棒子與蘿蔔並進,持有多房者公益出租可稅率減免,也可讓承租的房客有居住正義、政府也有稅收。此外,她也提到囤房稅各縣市做法不一,沒有全部實施,再加上房子評定現值很多縣市根本沒做,房屋持有稅遠遠偏低,養房比養車便宜,造成養房炒房風氣,導致房價越來越高,房子持有稅遠低於美國,實質有效率稅低於美國。

民進黨立委郭國文也說,今日討論是與社會對話,現在除房地合一、實價登錄2.0,但都停留在交易層次,蘇部長一再強調稅基才是根本,但稅基做多少努力?還有稅率遠低於美國這些財政部都應該說明清楚,他也贊成單一自住房屋稅降至1%,讓廣大自住者負擔降低,多屋持有者負擔應增加,也期待行政部門有更宏觀的調控。

民眾黨立委張其祿則強調,現在炒房真的要炒到亡國,天天接到陳情,買房已不是夢想快變幻想,全世界最不正義的房市就在台灣,今天無奈談稅率問題,如果稅基是正確根本不用談稅率,但這又是地方稅,地方又都向下看齊,加上公告地價與市價脫勾,實質稅率超低,最近又有通膨因素,房市已朝失控方向,真的要好好認真思考,單一自住、公益出租稅率應享低稅率,台灣幾乎成炒房天堂,這相當不好,希望執政黨拿出主張,這是社會民怨所在,最後折損是執政黨的威信及後面政治很大衝擊,呼籲政府回應社會真實需求,主張單一自住房屋稅率從1.2%降至最低0.6%至1.2%,多屋持有者累加稅率,10戶以上稅率可調至10%。

國民黨立委賴士葆則認為按財政部的解釋,現在已有實價課稅及交易稅房地合一2.0,做看看結果怎樣再來調整,但簡單講就是「你的大老闆大蘇(指蘇貞昌)不給你做」,現在很多委員提案就是覺得最高稅率3.6%不夠,可是稅率又不是財政部決定,而是各地方議會決定,其實答案很簡單「你可以說要往上調往下調」,上限3.6%可否提高?實際執行這是由地方自己決定,台北市現在有一坪290萬元,高房價絕對是年輕人心裡的痛及恨,「我敢說你用蘇教授身分一定拚命點頭,蘇部長就什麼都不同意」。

賴士葆還說台灣現在非自用囤房已破50萬戶,持有5戶上有9400多人,10戶以上也有1000多人,即便10戶以上稅率調高至3.6%也不通,國外是用市值稅率的1%,有的甚至2%,我們房屋持有成本真的很低,今天討論很多版本,現在就是一個態度問題,與其在這一再開會大家講的地差不多,執政黨不協商就是不協商,乾脆全案保留送院會協商,這完全取決執政黨及財政部的立場。

財政部長蘇建榮則表示,財政部也跟各縣市政府開過好幾次會議,像這次台南、還有未來高雄都會想提高稅率,台南是要採最高3.6%,台北市已實施多年,桃園非自住單一稅率2.4%,新北市曾採單一稅率到2.4%,後來又回到1.5%,其他縣市都採最低1.5%,賦稅署也有與縣市直接溝通,每年房屋稅努力程度包括稅基調整,都會做為稅捐考核並公告,讓他們產生同儕壓力。

不過,立委對財政部回應態度不滿意,蘇建榮最後鬆口現在委員所討論是要不要加重這機制,稅率要不要往上調?要不要全國總歸戶?對於全國總歸戶部分,是不是先限縮在縣市,他說「如果在縣市裡面,最高稅率調整是可以考量,但要與縣市進一步溝通,可以試著再跟縣市溝通,最高稅率否有調高的可能」,待溝通結果再來評估稅基稅率調整影響有多大,這可以跟地方政府進一步思考,「財政部願從這大方向思考這問題」。

至於立委建議單一自住及公益出租稅率是否下修?現在稅率是1.2%,蘇建榮表示如果下修到1%或更低,現在各縣市自住房子比重非常高,1.2%降至1%影響的稅收約66億元,這對地方政府如屏東縣等可能稅收少幾千萬,影響就非常大,財政部基本上是不希望再往下修,因為要考慮地方財政狀況。

另外,立委也提到持有10戶以上者,蘇建榮說,這部分財政部已在查核囤房大戶有沒有申報租賃所得問題,已依財委會規定執行。他也談到國外按現值市價課稅,用非常標準評定方式,都是非常接近市價,我們現在也要求房屋現值評定上要逐步上調,不能30多年都不動,現在也有縣市逐步調整包括金門及桃園,明年約有13個縣市會進一步調整,「稅基我們並不是沒在做」,而且目前實質有效稅率是0.8%左右,比德國高,但也要看各縣市情況,要看評現值差異及房屋面積不同,就有不同實質有效稅率。

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