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儘管勞動部已經將國際勞工組織（ILO）第29號《強迫勞動公約》所規範的11項指標，納為勞動剝削的判別基準，但她建議，應該納入「具體案例」以迅速有效的鑑別強迫勞動事件。此外，1955專線今年接獲的申訴中，疑似涉及人口販運的案件有3件，移送司法機關後被鑑別的則只有1件，紀惠容委員建議，應該加強一線受理的行政人員、執法人員相關訓練，並運用具體案例提高勞動剝削案件鑑別度。
此外，紀惠容委員指出，《人口販運防制法》第5條規定的權責機關太多、分工複雜，尤其針對漁船的強迫勞動，涉及的機關很多，應建立跨機關聯合查緝平台，以提高效率。不僅如此，她也強調人口販運敏感度培訓的重要性，建議透過人權教育交流方式，培養民間團體、企業界、公會組織乃至漁工對人口販運議題的敏感度，暸解強迫勞動11項指標的內涵。同時，她也呼籲行政院要積極協助讓每一條遠洋漁船上都配有wifi網路設備，讓漁工有多元、即時的申訴管道。
就供應鏈問題，歐美各國已陸續立法讓供應鏈責任制度化，禁止強迫勞動產品進入其市場，利用消費國的訂單壓力，要求大型企業積極處理其產品供應鏈的強迫勞動問題，對有問題的公司起到間接約束作用，這也是為什麼台灣漁獲被美國列為強迫勞動漁獲後，旋即遭受許多供應鏈抵制、面臨漁獲賣不出去的困境。紀惠容表示，在全球供應鏈中，台灣已是一個貿易大國，應該思考如何將「透明化供應鏈」、「盡職調查義務」等企業責任法制化。
