巷仔內／一帶一路建立中國「經濟動脈」 輸的卻是惡血？
▲中國國家總書記習近平雄心勃勃推動「一帶一路」，今年底竣工的中寮鐵路卻讓外界看出中國試圖打造經濟動脈，卻向沿線國家輸出惡血。（圖／美聯社／達志影像）
國際中心楊智傑 /特稿
連接中國昆明到寮國首都永珍的「中寮鐵路」，未來將把中國與寮國、泰國、緬甸、越南、馬來西亞和新加坡等國家的泛亞鐵路連接，而這不僅是北京「一帶一路」提出以來，全球首條以中國為主投資建設、全線以中國技術、使用中國設備與中國鐵路網直接連通的國際鐵路，更是中國向窮國發放高風險高息貸款（high-interest loans）最經典的案例，只是隨著中寮鐵路竣工，這條經濟血脈讓世界看到的是，中國向其注入的不全然是新血，更多的是不安好意的惡血。
中國以類似房地產建商與銀行綜合體的身分，向這些普遍缺乏基礎建設的國家倡議一帶一路計畫，以國營銀行的角色借錢讓這些國家們修繕基礎建設，並要求這筆錢必須用在指定的中國公司上，未來再分十幾期歸還，要是還不出來中國可以接受該國再以其他資源償還。
▲中國「一帶一路」計畫替讓這些沿線國家修繕基礎建設，外界卻指出當這些國家無法還出貸款時，中國會藉此奪取戰略港或機場。（圖／美聯社／達志影像）
對中國來說，這些用中國錢的國家，修繕基礎建設的過程中將選用中國勞動力、挹注資金在中國企業、後續設備也只能選用中國製造的產品，經濟起飛、正式通商後還會購買更多中國商品，而且會慢慢接受了人民幣作為儲備貨幣，除了進一步增強了中國的競爭力外，人民幣也將逐漸提升至與美元同等的地位。
而今年12月竣工的中寮鐵路，正是中國打算利用一帶一路打通經濟血脈的最好例證。在中寮鐵路修建前，寮國首條鐵路僅3.5公里長、公路則普遍多碎石爛泥，幾乎不具備物流能力；中寮鐵路開通後，身為農業國的寮國蔬菜可以在3個半小時內運至中國，直接帶動觀光旅遊業、服務業更自然不在話下。
▲中寮鐵路是泛亞鐵路網的一環，是中國一帶一路倡議中，東南亞項目裡很重要的基礎建設。（圖／大陸國鐵集團微信公眾號）
那麼本來就貧窮的寮國，怎麼解決一帶一路帶來的債務呢？與其他欠中國債的國家相同，寮國同意了中國以「資源換資金」償還債務的提案，除了向中國提供國內主要礦產鉀礦外，處於湄公河上游的寮國亦積極利用河流資源，原本打算靠著興建上百個水電廠成為「亞洲電池」，卻迫於在債務違約的壓力下，由寮國電力（Electricite du Laos, EDLT）和中國南方電網（China Southern Power Grid）簽署協議，讓中國取得寮國電力控股權，近期更簽署了為期25年的電網特許協議，讓中國能全面掌控寮國電網系統。
▲中國致力推廣的「一帶一路」迫使各沿線國家以資元換資金，利用境內資源、港口或機場來當作抵押償還債務。（圖／美聯社／達志影像）
此外，沿線國家出現「買家懊悔」（buyer’s remorse）的現象也日益明顯，例如由中國中鐵六局集團有限公司承包、擁有超過七成來自中國政府開發援助貸款的越南河內捷運，就在耗時10年後，於上個月才終於開通載客，但正式營運後載客量僅達8%，多年來的失信和成本超支導致國內民眾的憤怒與懷疑；國際發展研究室AidData執行長派克斯（Brad Parks）更指出高達35%的一帶一路基礎設施項目在實施過程遇到了重大的問題，例如貪腐醜聞、勞工違法、環境公害和民眾抗議，這些普遍出現在一帶一路沿線國家的重大問題導致建設計畫的延宕與暫停，往往更導致國內民眾的反感，連帶施壓執政政府的決策。
▲越南河內捷運歷時10年才建造完成，期間更傳出多次工安意外。圖為2013年河內捷運興建過程。（圖／美聯社／達志影像）
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