體改漏洞/單項協會有報名權難取代 專家:擴大民間參與

▲「舉重女神」郭婞淳今(27)日在東京奧運女子舉重59公斤級拿下金牌。(圖/美聯社)
▲「舉重女神」郭婞淳今(27)日在東京奧運女子舉重59公斤級拿下金牌。(圖/美聯社)

何哲欣/專題報導

單項協會是國際奧會各項運動認定的單一窗口,肩負為國家在奧運、亞運爭取獎牌的重責大任,但也因此重大任務,常遭外界批評過於獨斷,甚至享有免死金牌特權,其他同類型運動的協會難以相抗衡。不過專家認為,單項協會的屬性本來就較特殊,若要避免單項協會獨斷,應設法擴大協會的代表性,至於其他協會則屬推廣性質,與單項協會的任務並不衝突。

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曾任中華職棒會長的前立委吳志揚說,不同協會有不同功能,單向協會負責競技,接受體育署委託,幫助國家爭取獎牌,協助培訓教練與選手,但體育的發展不是只有要比賽,還是需要其他組織幫忙推廣,體育才更可能全面發展。

他舉例,棒球在國內有棒協,但產業面有職棒聯盟扮演火車頭的角色,籃球也一樣,現在國內甚至有三個半職業與職業層級的聯盟,與單項協會彼此合作分工,角色並不衝突。不過他同意,單項協會不該被某些人把持,應該增加更多的代表性,讓所有同一運動圈的人都能參與。

熟悉體育產業的民進黨立委張廖萬堅也說,《國民體育法》2017年修正後,雖然多數單項運動協會改選已變得較公開透明,但還是有少數幾個協會,可能被某些人把持,有些協會可能還是秘書長制,由秘書長隻手遮天,所有理監事、理事長,全部都是秘書長找來改選,再自己擔任秘書長,長期掌握該項協會資源。

張廖萬堅說,單項協會既然接受體育署補助,就應該讓選舉章程、人事作業都更加公開透明,可以接受外界稽核監督,如果開放程度仍不如外界期待,體育署就該扮演更積極的角色。

行動時代策略長李兆立說,單項協會有半官方的角色,但是一樣運動,還是需要產業界的代表,還有較基層的推廣角色,例如健身,各個健身場館的業者,發言權就應該更獲重視,這些各行各業的代表、各個層級的聲音,都應該加入單項協會一起運作,涵蓋更多運動圈的聲音。

李兆立也認為,國內的棒球籃球因為運動人口多,加上有職棒、職業籃球聯盟分工,讓棒協籃協更能專心負責組訓、報名參與國際賽事,這樣才是健康的發展狀態。

足協副秘書長焦佳弘曾任民進黨立委黃國書助理,是2017年《國體法》修法重要推手之一。他幫單項協會說話,認為單項協會獨大並不是協會的問題,「不教而殺謂之虐」,體育署是否好好輔導單項協會,才是關鍵。

焦佳弘說,以足協為例,過去是由聯勤主管,但在單項協會民主化的過程中,政府太早退場,單項協會過去都與政府共生,長期仰賴政府奶水,現在民營化後,爭取資源的能力也跟著變弱,若其中有某人募款能力強,自然可能仗勢壟斷體育圈。

焦佳弘也提到,外界都批評單項協會獨斷、黑幕,但很多單項協會也會想要改善、想要爭取面子,體育署針對評鑑不佳的協會,是否有充分輔導告訴該協會,怎樣做才會更好?怎樣簡化報帳程序?怎樣讓單項協會可以更專心體育行政、其他協會協助推廣,這些都需要體育署更積極作為。



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