檢察菁英出走 劍青檢改:改善工作環境、人事改革做全套

▲檢察菁英出走,劍青檢改呼籲,改善檢察工作環境及完善整套人事改革,才能留住檢察人才。(圖/NOWnews資料照)
▲檢察菁英出走,劍青檢改呼籲,改善檢察工作環境及完善整套人事改革,才能留住檢察人才。(圖/NOWnews資料照)

記者潘千詩/台北報導

高檢署檢察官林宗志昨傳出上周已遞交辭呈,檢察界菁英出走潮恐將引爆。劍青檢改今(21)日表示,此現象「深具警示」意義,呼籲改善檢察工作環境及完善整套人事改革,才能留住檢察人才。

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媒體報導,據統計,從去年下半年到今年,就有7位重量級年輕檢察官轉換跑道,除林宗志外,還包括:曾調法務部辦事的陳宗豪、連思藩、台北地檢署黑金專組檢察官鍾維翰、行政院洗防辦執行秘書蔡佩玲、北檢檢察官蕭奕弘。另外,從檢察官轉任金管會副主委的許永欽,去年也請辭公職。

雙北地檢、桃園地檢因書記官工作量過於沉重,出現大量離退,甚至有新人放棄報到,且北檢書記官目前缺額已達35人,新北檢及桃檢署也各缺將近30人,工作環境高度惡化、不斷惡性循環,不僅缺乏檢察官助理的配置,檢察事務官及書記官員額更嚴重不足。

劍青檢改表示,目前檢察官與其輔佐人力竟僅1比1.3左右,在居高不下的龐大案量面前,檢察官縱然願意辦案,但在人力嚴重短缺下,難以平衡辦案品質、懲戒管考與生活品質。面對外部龐大誘因,優秀人才自然掛冠求去,至盼行政院對於檢察機關的人力需求,包括:配置檢察官助理、增加檢察事務官員額,均能儘速支持增援,強化辦案輔佐人力,提升優秀檢察人才留任誘因。

除辦案基層人力短缺外,升遷管道也卡住。劍青檢改指出,檢察長雖有6年任期限制,但長年都由同一批「萬年檢察長」在輪調,另有重視升官重於辦案等文化積習問題,造成新一輩的優秀人才升遷管道卡卡。

劍青檢改自2017年推動檢察改革,法務部已辦理「地檢署主任票選」及「一二審輪調歷練制度」,但三專生(一審輪調二審)、二專生(一審調二審辦事)歷練後又要回任一審,再釀檢察人才「只下不上」的窘境,現又出現「廢止一二審輪調歷練」走回「萬年二審」的呼聲。

劍青檢改認為,「改革要做就做全套,不要做半套」,請法務部盡速確立檢察長任期制為終身6年,除特定地檢外,加速優秀人員晉升流動;行政執行署之調辦事及轉任,任期為2年,因業務需要至多可延1年,提供二審回任一審的轉向歷練機會,並建立公平透明的遴任機制及法制化;其他諸多改革議程,包括:檢察長遴選制度之公平透明及法制化等,藉由整體性的改革方案,促進檢察機關優秀人才之拔擢、晉升與流動暢通。

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