名家論壇》李兆立/民進黨「客製化」的國務機要費除罪

▲立院會計法修法,國民黨不滿執政黨幫前總統陳水扁國務機要費除罪化,爆發衝突,衝突中議場國父肖像遭弄破一個洞。(圖/記者呂炯昌攝,2022.05.30)
▲立院會計法修法,國民黨不滿執政黨幫前總統陳水扁國務機要費除罪化,爆發衝突,衝突中議場國父肖像遭弄破一個洞。(圖/記者呂炯昌攝,2022.05.30)

文/李兆立

一個民主國家的進步,一項重要看點,就是能否告別錯誤的歷史循環。很可惜,立法院這個會期的尾聲,再度重演了許多錯誤歷史。

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國務機要費除罪化的修法,就在「藍綠全武行」的老套戲碼中三讀通過,國民黨照舊搬出麵粉水球,民進黨照舊使出人數輾壓,彷彿不知道六年來大家看得有多膩。

歷史重演的其實不只全武行,就連藍綠修的法,說的話,也都是徹底重新演一遍,幾乎到了複製貼上的程度:

2011年,馬英九因特別費挨告,而國民黨完全執政,就修《會計法》來把特別費除罪化,用的理由是「解決歷史共業」;

2022年,陳水扁因國務機要費挨告,換民進黨完全執政,也修《會計法》來把國務機要費除罪化,用的理由也是「解決歷史共業」。

說是完全複製貼上,對民進黨或許有點不公平,畢竟除了「歷史共業」,民進黨立院黨團總召柯建銘,還自己加碼了「轉型正義」,卻反而讓狀況更加糟糕。

先來看看「轉型正義」的定義,是一個社會在民主轉型之後,對過去威權獨裁體制的政治壓迫、以及因壓迫而導致的社會(政治的、族群的、或種族的)分裂,所做的善後工作。

再來,依據民進黨自己主導通過的《促轉條例》第3條,明文定義「威權統治時期」是指1945-1992這段時期。

請問,陳水扁的國務機要費案是發生在2000-2008年執政時期,能算是威權獨裁體制嗎?國務機要費案中有哪一位當事人,是受到威權壓迫而涉案?

這次修法的直接結果只有一個,就是扁珍不用繼續遭訴,是非常標準的個案式修法,既無助於還原歷史真相,也沒能清除哪個威權象徵,我們無法理解,這到底跟轉型正義有何關聯?

柯建銘不要趁著促轉會才剛拆牌,不會被政府機關自己打臉,就出來用胡說八道和混淆視聽,來糟蹋台灣已經步履蹣跚的轉型正義好嗎?

台灣真正該告別的歷史共業,根本不是哪一位總統的官司,而是完全執政的政黨不受節制的恣意妄為,不僅因人設事惡搞立法,更濫用話語權,扭曲民主觀念。

我們不會認為,國會多數不能以人數優勢通過爭議法案,如果是有相當急迫性,且正當性極高的立法,我們絕對支持,例如防疫條例。但國務機要費案真的有這麼急,必須趕在本會期的最後一刻,用全武行的方式碾壓通過嗎?

別的不提,這個會期有多少重要法案被擱置,怎麼不見民進黨拿出同樣的魄力,在會期尾聲強力通過?例如,攸關大學自治民主的《大學法》修正,更是許多大學自治團體長年以來的訴求,為的就是告別「一切校方說得算」的威權遺緒,卻被硬生生丟到了下個會期。

問題是,下個會期就是所謂的「選舉會期」,同時還要處理預算,立法院到底還有多少能量能留給《大學法》,老實說很難樂觀以對。

同樣被丟到選舉會期的,還有攸關「打炒房」的《平均地權條例》修法,房價已經飛漲成什麼鬼樣子了,這麼多年輕世代受到的苦痛,難道抵不過扁珍嗎?正是台灣房市政策的長期錯誤,才讓房價問題此刻變得如此複雜難解,這樣的「歷史共業」為何不是民進黨選擇在這會期尾聲搶過的優先法案?

站在告別歷史共業的立場,中國國民黨作為威權傳承人,不懂民主因此亂用概念也就罷了,民主進步黨身為當年力抗威權的一方,難道也不懂嗎?為了一個國務機要費,如此自傷招牌,值得嗎?


●作者:李兆立/行動時代策略長

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