顧氣候不落「習」後!拜登率團赴COP27 美中角力新戰場

▲美國總統拜登11日將親自率團出席第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27),有意與自稱佔據氣候領域領導地位的中國一較高下。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國總統拜登11日將親自率團出席第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27),有意與自稱佔據氣候領域領導地位的中國一較高下。(圖/美聯社/達志影像)

國際中心楊智傑/綜合報導

第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)正在埃及召開,根據外媒報導。美國總統拜登有意藉此與中國在氣候環保領域爭取主導權,預計會於11日親自率領15名高級官員組成代表團前往參加,相較之下不打算出席會議的中國領導人習近平似乎氣勢遭輾壓。為了對抗中國的金錢外交與自稱的氣候領域領導地位,美方預期推出一系列新減碳措施,並向發展中國家提供應對氣候變化的資金。

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美國媒體《Politico》指出本屆大會拜登預期率領包括國務卿布林肯(Antony Blinken)、國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與美國國際開發署署長鮑爾(Samantha Power)等16名高級官員組成的訪問團出席,向國際宣示美國在川普時代否認氣候變遷及無作為已告結束,美國將爭取重返氣候領域的領頭地位。

對照之下,中國領導人習近選擇不出席COP27,更在上月宣布增加石化燃料的產量,拜登政府的抉擇有意與之抗衡,現下看來美方更有心在該領域發展,但在「氣候外交」方面仍力有未逮。多年來北京採取的態度皆為極力爭取協助開發中國家紓緩氣候變遷影響,例如習近平2015年創設的301億美元資金、中國副外長謝鋒成立對應太平洋島國適應海平面上升的機構等等。

目前全球最大的溫室氣體排放國是中國,第二大排放國是美國,然而在上一屆的聯合國氣候變化大會(COP26)中,196個國家當中只有29個國家提交了計劃,距離上次希望控制氣體排放,別氣溫上升超過攝氏1.5度的目標還有一段距離;不過拜登參加COP27的決定引發外界期待,認為美國對氣候變遷的行動將提升到新水準。

華府氣候變遷智庫專家對此就表示,在美中地緣政治爭雄下,氣候問題也許能就此解決,當美國政府願意為了所謂「領導地位」而在氣候問題上做更多,也能同時激勵中方朝更努力方向邁進。此外,拜登今年9月簽署的〈降低通膨法〉中,宣布為了推動潔淨能源斥資數千億美元,這也是向參加COP27的各國領袖展現決心的時刻。
 

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