台海若開戰「這國」成關鍵 經濟學人:與美聯手考驗大

▲外媒分析指出,日本是否參戰並給予火力支援,將可能是決定台灣是否淪陷的關鍵。(圖/美聯社/達志影像)
▲外媒分析指出,日本是否參戰並給予火力支援,將可能是決定台灣是否淪陷的關鍵。(圖/美聯社/達志影像)

國際中心徐筱晴/綜合報導

日本前防衛小野寺五典先前接受NHK訪問時指出,如果中國解放軍入侵台灣,美國將很有可能介入,而身為美國盟友的日本很可能涉入協防台灣。英國《經濟學人》分析指出,日本是否參戰並給予火力支援,將可能是決定台灣是否淪陷的關鍵,如果日本願意參戰,戰勝的可能性將大增;但日本若要介入台海戰爭,可能還存在許多問題需要克服。

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《經濟學人》報導分析指出,以地理位置來看,日本位在台海戰爭的最前線,最西端的島嶼距離台灣僅111公里。因此若台海戰爭爆發,台灣是否淪陷,可能取決於日本的支持與火力。

美國華府智庫國際戰略研究中心(CSIS)近一次進行兵棋推演結果指出,日本是重要關鍵,因為美國需要利用位在日本的美軍基地,若日本願意派部隊參戰,戰勝可能性則會大幅提升。先前包括小野寺五典,以及自民黨議員大塚拓都曾表示,若台海發生危機,日本很有可能會涉入協防。

▲沖繩美軍基地新冠肺炎疫情失控。(圖/美聯社/達志影像)
▲圖為沖繩美軍基地。(圖/美聯社/達志影像)
但日本實際涉入程度多少,或者用何種方式加入,較為曖昧不明。由於日本與美國不同,對於是否幫助台灣自我防衛一事,並沒有明文法律與承諾。前美國官員日本官方的對台政策沒有改變。美國前國安官員就提出疑慮,指出如果把日本的國安政策改革解讀為「日本將全面參與台海戰爭」,會是一個錯誤。

若台海開戰,美國也同意伸出援手的情況下,地緣關係會讓日本陷入兩難,它與美、中兩強之間的複雜連結,也將讓屆時的首相與內閣,出現魚與熊掌無法兼顧的難題。若美國協防台灣,就必須獲得日本的批准,才可使用在日軍事基地,若是中國此時以確保不會受到戰爭波及為由,提議日本拒絕協助美國。但美國也會提醒日本,如果不答應後果自負。日本前國安官員兼原信克說,「如果我們不答應,美日同盟就結束了」。

另外,日本的自衛隊在憲法上只被允許,在日本本土遭受攻擊時,做出回擊或反擊動作。該如何給予台灣協助,或甚至直接參與戰鬥任務,都將成為國會一大挑戰。《經濟學人》指出,日本國會做決定時,至少會考慮「重要影響事態」,授權非戰鬥支援,例如提供燃料、醫療和後勤協助。

日本於2015年時通過法令,允許自衛隊在其他國家受到攻擊,且日本國會認為威脅到日本的存亡時,即可選擇出兵。

如果日本決定參與兩岸衝突,日本戰略家預期美國是矛、日本是盾,日本防禦自己的領土和美軍基地,讓美國放手對付中共。退役上將川野克俊認為,「日本會採取自己保護自己、美國保衛台灣」的策略,也可能派柴電動力潛艦至東海的咽喉點,但也許不會進入台灣海峽,讓自衛隊陷入事實和法律兩難的境地。

但是若美國與日本協同作戰,在一定程度上會比起美韓之間來得困難。過去日本主要作為美軍力量的投射平台,韓國卻是與美國軍事夥伴,此外美軍和韓國軍隊有單一的聯合指揮系統「韓美聯合司令部」,但不同於美韓同盟,美日沒有聯合司令部,美軍與日本自衛隊的指揮系統是平行的,遵守的作戰規則也不同。

▲日本航空自衛隊與美軍共同使用日本北部的三澤空軍基地,是美日合作的罕見例子。(圖/美聯社/達志影像)
▲日本航空自衛隊與美軍共同使用日本北部的三澤空軍基地,是美日合作的罕見例子。(圖/美聯社/達志影像)
因此美日聯手作戰需要組織改造,軍事單位必須找出合作的方式。位於日本北部的三澤空軍基地是美日合作的罕見例子,飛行員在空中可同步作戰,但還需要更大規模整合。

台海戰爭風險升高後,美日為聯合作戰的準備變得更急迫,日本已經在規劃成立永久性聯合總部,與美軍印太司令部相對應,但可能需費時多年。另外,美方的指揮系統也須進行調整,解決駐日美軍沒有實質指揮的問題。

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