巷仔內/侯友宜「落跑」選總統 綠營與其嘴砲不如修法嚴禁鑽漏洞

▲侯友宜被國民黨徵召參選總統,民進黨質疑落跑,要求請辭。(圖/記者陳明中攝,2023.5.17)
▲侯友宜被國民黨徵召參選總統,民進黨質疑落跑,要求請辭。(圖/記者陳明中攝,2023.5.17)

記者何哲欣/特稿

國民黨昨正式徵召新北市長侯友宜參選明年總統大選,侯友宜雖去年底在新北市長選戰大獲全勝,但第二任期上任還不到五個月,民進黨痛罵侯友宜落跑,更傳出地方有意比照2020年發動罷韓,要發動罷免侯友宜。侯友宜不是第一個帶職參選的政治人物,也不會是最後一個,若大家都反對「帶職參選」,朝野不如加速修法,嚴防再有政治人物如此鑽漏洞,而非只僅止於口水謾罵。

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根據目前《公職人員選罷法》規定,若曾犯內亂外患罪、貪污罪、褫奪公權等,不得登記為候選人,另外,現役軍人、役男、軍校學生、選務人員等,為求行政中立,也不得登記為候選人。

至於民選政治人物若出缺時,縣市長與立委若出缺,遺留任期超過2年,必須補選,遺留任期不到2年,就不必補選,立委遺缺就等到下屆立委選產生新立委,若縣市長出缺,則由中央派員代理。

因為法未明定,「現任」的縣市長、各級民意代表,不得在「任內」再登記參選,沒有要求若再登記參選其他職位,必須請辭或請假,何況對於民選首長的「假」如何認定,各界說法也莫衷一是,全由市府自行認定,但法律卻明文規定,只要遺留任期不到兩年,就不必再補選,於是各政黨為了選舉利益考量,每每出現各種不同的策略運用。

以民進黨為例,前副總統呂秀蓮,在桃園縣長任內獲邀參選副總統,前行政院長謝長廷、蘇貞昌、賴清德等人都在縣市長任內請辭北上組閣,但因呂謝蘇賴當時都是最後一任任期且過半,也就是都已擔任過超過6年縣市長,於是遺缺不必補選,直接由中央指派。較特別的是前新竹市長林智堅,請辭參選桃園市長,不過當時林智堅任期同樣已過半。

國民黨則是最近三次總統大選,都由「落跑市長」參選,2016年朱立倫參選總統,他擔任新北市長僅4年多,第5年任期未過半,2020年韓國瑜參選總統,高雄市長更是只當1年多,再到這次的侯友宜,同樣在第二任任期就轉換跑道參選。

若把範圍放寬到民代,近年來不少立委都爭相返鄉參選縣市長,但同樣也是在立委任期就落跑,有的立委會先請辭,有的是勝選當天自動解職立委,有的則是選輸了還是默默回歸立法院;國民黨近期吹起世代交替風,不少市議員去年底才剛當選,也急著換跑道選立委。

諸多亂象,都是因為法律未明確規範。既然法未規定,就代表「帶職參選」並不違法,但若「帶職參選」是罪過,卻無法嚴格約束,就是立法機關的怠惰無能。不論是直接規定,現任縣市長、民代不得在「任期」內參選其他職位,或是可以參選但只限制請假天數,或是開放參選,但只要有出缺都一律補選,讓政治人物轉換跑道前有更多顧忌,都是可行的修法方向。

但無奈的是,既然已經有前例韓國瑜,上任不久就丟下高雄市政不顧轉而參選總統,慘敗後又回歸,最後還要勞民傷財發動罷免,若當時就考慮修法,現在也不會再有侯友宜的「落跑」,更不用再勞民傷財準備罷免。

新北不能沒有市長,其他縣市同樣也不能沒有縣市長。作為完全執政、在立法院擁有過半席次的民進黨,與其不斷開記者會批侯友宜落跑、不顧市政、吃碗內看碗外等等,不如就開始修法,別再讓投機的政治人物有機會鑽漏洞了。

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