名家論壇》阿術克斯/政府紓困全面加碼,關鍵在這裡!

文 / 阿術克斯

calendar_today2020-04-07 04:00:09

行政院院會
▲行政院院長蘇貞昌2日親自率領官員召開記者會,說明最新紓困方案。(圖/翻攝自行政院臉書)

武漢肺炎打擊的不只是個人健康跟醫療資源,接連更大的負面影響是整體性經濟衰退,不管是企業主還是打工仔都無一倖免,尤其是從世界各國政府的紓困規模來看,都是兆元以上起跳,就可以知道這一波衝擊之深且廣。



台灣政府的紓困腳步不能說慢,但是一開始給人感覺綁手綁腳,這大概跟過去紓困總被認為是大撒幣有關,使得政府不敢給得太直接,搞一堆申請程序跟給付條件,但是這反而拖慢了速度,也失去紓困的關鍵就是要快,就是要救急。

比如為了幫助計程車司機,交通部補貼油料一個月2000元,這確實是給予計程車司機一點及時幫助,但是交通部卻制訂了每一公升只折扣4塊錢的補助方式,以加滿一次為50公升計算的話,可以獲得補助200元,所以要加滿10次才會完全獲得2000元補助,以現在生意已經越來越差來說,恐怕一個月根本無法加滿到10次。真的是看得到吃不到。

好加在蔡政府是一個會不斷進化的行政團隊,懂得簡政便民,在業者反應後已經改為每月直接儲值2000元到專屬油卡,該月若未使用完畢,下個月可持續累積。還是要再強調一次,紓困就是要快狠準,不能從行政方便的角度思考,要從被紓困者的角度來做,更不要弄得像是人民在求政府施捨。

再來說,政府最新一波加碼達到1.05兆元,照顧層面非常廣,絕對要給很大的掌聲,不過仍是要持續滾動檢討,確保每一個需要政府協助的人都不能少!

為什麼要特別強調這一點,因為這一次衝擊讓零工經濟者跟小型自營業者受到很大影響。就拿文化部的原本紓困方案來看,也有納入自然人紓困,但是按照紓困對象五大類,包括有出版事業、視覺藝術、表演藝術、電影影視製作與流行音樂展演、博物館、地方文化館、有形與無形文化資產推廣及營運等等等,看似無所不包,還是發生像「活動主持人」可能沒有適用的情況,因為這些活動主持人主持的是車展、漫畫展或是企業餐會等等,這些類型活動恐怕都不被文化部採認為「藝文活動」,但是這類工作者絕對是受到真真實實的衝擊。

再者,要申請文化部的補助需要提出契約證明,可是街頭藝人是沒有辦法提出來的。諸如此類原被遺忘的勞動者非常多,還有像是婚禮攝影師、球評也是, 好加在政府應變快速,在這一波的加碼當中將會補助自營業者每人每月一萬元、為期三個月。

但是還是要提醒政府注意要加強跨部會合作,才能讓政府效能完全發揮,紓困也才能迅速到位。

就以這一波疫情當中受到最大衝擊的觀光產業來說,從理當是旺季的過年就一路慘澹至今。當然政府也知道情況嚴重,所以在不需動用特別預算下,交通部二月底就率先公布振興觀光產業融資信用保證要點,要讓觀光業者貸得到錢以過難關,但是交通部只管自己公佈,還當政績一直向各界宣傳,其實是越宣傳越讓業者心酸。

因為融資方案要能夠真正上路,還牽涉到經濟部、金管會、財政部,需要經濟部配合修正信保基金辦理要點、需要金管會促請各家銀行積極承辦、需要財政部責成公股行庫全力支持,但是各部會照自己步調走,還在把紓困方案當作一般公文辦理,毫無作戰效率。該方案從二月底發布到三月底為止,整整一個月都沒有任何一家觀光產業申請通過融資方案。

總結來說,防疫如同作戰,紓困形同救災,除了啟動國安基金救股市,政府尤其是要紓困在最基層的勞工,讓紓困就跟防疫工作一樣,讓人民感受到有政府很安心。

●作者:阿術克斯/資深國會幕僚

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