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2008 年國民黨大勝重返執政後,在馬英九總統執政期間,兩岸關係進展迅速,經雙邊政府多次談判溝通後,中國大陸國家旅遊局決定在 2011 年 6 月 28 日正式實施大陸居民赴台灣自由行,希望藉此促進兩岸同胞互動、了解,並促進台灣經濟發展,直至目前為止,共有 47 個試點城市,包括北京市、上海市、天津市等重要城市。
對此,有學者認為,旅遊業是北京當局慣用的外交延伸手段,包括中國與日本、南韓發生外交爭端時,也曾以控制陸客數量作為談判籌碼。這次較特別的地方在於,過去北京通常是限制團客,從未暫停自由行,但這次卻是拿自由行旅客開刀。
目前赴台旅遊的陸客當中,團客與自由行旅客各佔一半,以去年分別有 130 萬及 140 萬人次陸客赴台旅遊來看,最壞狀況可能會從 8 月至明年 2 月這半年間,陸客人數將銳減一半或 70 萬人次。