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但把這一切全怪到執政階層頭上,其實是沒看到事情全貌;政壇普遍貪瀆、對現今危機處理效能不彰,當然都是民怨沸騰之因,然而這些都非黎巴嫩特有問題,要判斷黎巴嫩的危機,唯有綜觀新自由經濟秩序的影響、武漢肺炎疫情的重大衝擊,以及西亞更廣泛的地緣政治,才能做出結論。
黎巴嫩前總理哈里里(Saad Hariri)去年10月在抗爭正熾之際宣布辭職,3個月後的今年1月,狄亞布(Hassan Diab)接任總理,首要工作便是解決示威者提出的問題和要求。
但疫情爆發重創了經濟復甦機會,由於旅遊與金融業合計占黎巴嫩2018-19年國內生產毛額(GDP)40%,旅遊業受疫情影響一蹶不振、來自波斯灣與世界其他地區的匯款大減,莫不都對黎巴嫩經濟帶來了巨大衝擊。
作為一個高度仰賴進口的國家,黎巴嫩在封城期間物價飛漲,惡性通膨爆發,近半數人口生活在貧窮線下,失業率高達35%。3月間,黎巴嫩還因無力還債,宣布一筆國際債務將會違約,因此多數國際金融機構與政府都已拒絕再貸出更多款項。
而過去30年任由銀行體系掌控經濟的政策,現在也讓黎巴嫩嚐到了苦果。經濟過度自由化的結果,就是現在任何形式的全球動盪,都會讓黎巴嫩不堪一擊。
造成黎巴嫩如斯境況還有一個重要原因,那就是它的地緣政治重要性。
美國對地處重要盟邦以色列北方、敘利亞西南方的黎巴嫩有興趣自不在話下,但黎巴嫩政經穩定極度仰賴鄰國,這些國家不時干預其內部政治,反會導致政局不穩。
舉例來說,黎巴嫩境內的真主黨(Hezbollah)不被沙烏地阿拉伯等美國盟邦接受,試圖把真主黨逼到絕境。諸如此類弱化真主黨在黎巴嫩政治基礎的外部行動,可能導致更多問題。
在英國倫敦國王學院(King's College)教授中東歷史的薩非丹(Hicham Safieddine)受訪時表示:「公然親以色列的華盛頓利用金融制裁與外交威脅,脅迫黎巴嫩接受其區域政策來換取支持」。
他指出,美國趁人之危推動在黎巴嫩的區域政策,或許會對黎巴嫩的穩定帶來更大惡果。(譯者:鄭詩韻/核稿:林治平)1090809