名家論壇》吳崑玉/歲末年終 歸零思考政黨的定位與議程

▲歷經美中衝突、新冠肺炎(COVID-19)疫情等變化的2020年,各政黨是時候該開始規劃2021年的議程,為2022縣市長選舉、2024總統大選做準備。(圖/NOWnews資料照/NOWnews影像中心)
▲歷經美中衝突、新冠肺炎(COVID-19)疫情等變化的2020年,各政黨是時候該開始規劃2021年的議程,為2022縣市長選舉、2024總統大選做準備。(圖/NOWnews資料照/NOWnews影像中心)

文/吳崑玉

多災多難的 2020 年還有不到 1 個月便將結束,我們學到了些什麼?明年有什麼改進?通常大企業在第四季就會總結今年狀況,開始研擬明年度計劃,政府則有一系列例行公事要做,那政黨呢?似乎朝野各黨仍在忙著吵架,沒有人認真在思考明年的議程。

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為什麼特別談政黨?因為主義或教條是死的,人是活的。政黨是人的組合,不論民主或威權,政府永遠是政黨人士在指揮的。如果領導者無法說服自己的政黨,什麼政策都推不動。不論在朝或在野,如果政黨上下滿腦子只有選舉輸贏、風向聲量,那頂多就是個風箏,不要說推動改革這種需要自帶強大發動機的艱苦旅程,連保持穩定高度都有困難,還比不上顆熱汽球。人如果腦袋歪了,組織方式錯了,什麼主義或政策都會是場災難。

偏偏台灣的政黨有很多很扭曲的習慣。明明是一群活蹦亂跳的聰明人,卻總要死抱著一些過去人所設定的祖宗家法,不是孫中山,就是蔣渭水,或是鄭南榕。他們沒有什麼不好,但我們所處的時代環境與條件,與他們那時有太多的不一樣,我們不能拿他們的話語來當成標準答案,直接否定其他人的意見。

過多慣性依賴,使台灣的政黨失去了目標設定能力,但只有值得努力的目標,才能夠激發眾人熱情。但現在,民進黨不罵國民黨和共產黨就不知道該做什麼?國民黨不講兩岸和平、蔡英文下台,就不知道該講什麼?民眾黨不恭錄複誦柯 P 語錄,就沒有了文宣。誕生於太陽花運動的時代力量,失去黃國昌後也開始不知所云,既主導不了議題,又不甘願僅當個側室,不知為何而戰?

再來是各政黨都不知不覺的回到威權時代,忙著鞏固領導中心,黨部變成了「星宿老仙,法力無邊」的星宿派,長官永遠是對的,對手講什麼都是錯的。萊豬議題,執政與在野立場對換,髮夾彎便可以跟另個髮夾彎吵到你死我活。政論節目已經沒有了基於邏輯的「論」,只憑政治立場互相吼回去。這樣的政治,讓人覺得很煩很厭倦。

大家何不暫時放下政黨的恩怨與厭惡,回想 2020 年這一年這麼多事,帶給我們什麼樣的啟示?2021 年我們可以做些什麼事,改變觀念與思維,進而強化自身政黨與台灣整體的體質?2021 年是決定未來兩年的基礎,訂定目標,設定議程,完成論述與計劃,然後下發組訓,爭取社會大眾認同,如此才有能量去打 2022 的縣市長,2023 年進入總統與立委選舉,2024 最後決勝。

世事總是能捨才能得,丟棄一些不適用的觀念與教條,才有引進新觀念的空間。別跟那些滿清餘孽一樣,老搞些「中學為體,西學為用」的把戲,要改就徹底改,兵勇團練配了洋槍大砲,仍舊組不成現代軍隊。

2020 年給台灣政治人物的最大教訓,應是原以為自己是個決策者,其實根本決定不了什麼事。世界局勢變化太快,而且都是板塊位移、土壤液化等級的變化,政治人物只能因應而無法主導,甚至無法阻擋。台灣愛談兩岸關係,但老習手中那根「定海神針」決定了和或戰,我們承不承認「九二共識」其實沒啥差別,結果還被蔡英文撿到槍。老習很大嗎?川普一個人就把他快搞死了,說啥都沒用。川普很威嗎?一隻病毒就把他搞垮了,拜登撿到病毒,比撿到槍還威。人算不如天算,似乎危機處理能力比什麼「十四五」規劃都重要。

但蔡英文和陳時中是另一類例證,危機處理是一回事,天下只要稍稍太平,危機感就開始從金魚腦中消失,人們又開始關注生活與政策。馬上得天下卻不能馬上治天下,就算消滅了國民黨,那 550 萬反蔡人口還在,你只能用更好的政策來贏得他們,而無法用羞辱與法律來征服他們。

總體來說,現代世界是由技術改變而引致商業及經濟模式改變,經濟模式又造成社會運作型態改變,社會改變再逼迫政治與法律改變。馬克思那套「下層結構決定上層結構」的理論,某種程度上是對的。政治體系一直是落後指標,變成領先指標的機率不大,但如果落後了社會還不改變,就只有被淘汰。

舉例來說,各政黨至今仍使用傳統的行政區劃來經營地方黨部,但所有人都知道地方黨部根本沒用,造勢動員全靠公職。那為什麼不把地方黨部改制為各縣市選舉委員會,由當地公職集體經營,互選主委,同步將政黨內造化?韓粉再怎麼不濟,卻首創用 Line 組織及動員方式,未來政黨組織部可否設計成 Line 組織,平日訊息交換,戰時進行動員?每 100 人成立一個群組(上限 200 人),每 100 個群組成立一個黨部,人員可跳群但不可重複,這樣就有一萬人的動員能量,足可設立一位「師長」。

換句話說,在一個劇變時代中,從認識世界的方法開始,政黨的觀念、議題、政策、戰略、戰術、話術、組織編成、作戰目標…,全部都得徹底配套調整,這不是什麼偉大的夢想創新或超前部署,而是被迫跑步跟上。跟不上的就送進加護病房,寧死不屈的只好直接 Call 禮儀公司。

2020 年底這一個月,各政黨都需要歸零思考。2021 年,我們都該提出新的議程,與足以振奮人心的目標,展開新的辯證,走出新的道路。我不知道會是那些題目?只知道,那絕不是「蔡英文下台」,或「馬英九笨蛋」這種潑婦罵街式的八點檔劇本,而是跟改進大多數人生活與生計有關的改善項目。

●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任

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