名家論壇》李兆立/台海要開戰了?別幫中國嚇唬台灣人

▲每次共機繞台或是進逼台灣空域時,空軍都會出動戰機攔截,不過並非每次都提供照片供大眾知悉。(圖/國防部)
▲每次共機繞台或是進逼台灣空域時,空軍都會出動戰機攔截,不過並非每次都提供照片供大眾知悉。(圖/國防部)

文/李兆立

國軍戰機9/24上午展開今年首度雙十預演,意外讓不少台北市民受到了驚嚇「是不是開戰了?」雙十預演其實每年都有,這回大家如此緊張,主因當然中國軍機近來的頻頻擾台。

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統計至9/24為止,9天內共46架次的共機擾台,不僅讓國軍繃緊神經頻頻升空嚇阻,也確實擾動了台灣民心,甚至開始冒出「都是台灣政府過度親近美國,過度挑釁北京,造成兩岸陷入戰爭危機」的說法。

到底是真有道理,還是危言聳聽?要解答這個問題,首先要搞懂的關鍵是,中國挑在此時頻頻派出軍機擾台,目標到底是什麼?

第一個目標,就是非常明顯地要對近來台美的頻繁互動,採取比口頭抗議更激烈的手段來表達不滿。更精確地說,是要舒緩中國內部「政府該做點什麼來反制美國」的壓力。

中國在美中對抗格局逐漸成形的情況下,一邊被美國頻頻出招,包括華為禁售、Wechat禁用、新疆棉禁用,到黃海及南海上美軍的頻頻巡弋;一邊由於國內經濟受創,加上天災及缺糧,屋漏偏逢連夜雨。習近平政權所面對的內部壓力之大,可想而知。

而過去一個月多來,美國衛生部長Alex Azar及國務次卿Keith Krach先後訪台,台美關係升到高點,中國自然不能再沒有動作,結果就是我們看到的共機頻頻擾台。

第二個目標,是迅速有效地改變台海現狀,藉此取得「大內宣」素材來宣洩內部壓力。

近期共機除了增加擾台的頻率和範圍,最大的主軸是要「打破海峽中線」,而這個意圖也被中國外交部公開說出口了。

中國刻意抹除這條兩岸原本有默契的海峽中線,除了想瓦解台灣民眾的安全感,一旦沒了中線,就形同中國成功地片面改變現狀。如此一來,不僅能對美國示威,更是要對中國國內揚威。

換句話說,這是個標準的「手段是軍事,但目的是外交宣傳」的「灰色地帶行動」(gray-zone conflict),透過共機頻繁越界製造緊張感,但並不是要走向戰爭,才能藉此控制這個緊張衝突的結果,回頭宣稱自己的勝利。

更精確地說,比起台灣,真正害怕擦槍走火甚至引發戰爭的,其實是製造衝突的中國。因為如果真的走向戰爭,不僅無法穩操勝券,一旦戰事失利,在內部壓力和政敵環伺下,先輸掉的恐怕是習政權自己。

畢竟,台海一旦開戰,此時的美國必定干涉,而相較於中國內部的天災人禍,美國雖然也遭受疫情重創,但軍力優勢仍未受太大影響,且東亞軍事部署也沒有因為其他外部因素而改變。面對美國依舊領先的海空優勢,無論是站在習近平的立場,還是站在解放軍鷹派的立場,都沒有承受戰事失利的本錢。

因此,最後也最大的一個目標,就是透過這樣的威嚇,製造台灣社會的焦慮和分裂。而促使台灣部分人士和政黨跳出來,配合中國的口徑,反過頭來指責政府「過度親美」和「挑釁北京」,就是中國期待的最佳劇本。

這裡不得不特別指出,很遺憾地,包括前總統馬英九在內等人的發言,正幫忙中國這個劇本在台灣上演,就是令我們最憂心之處。

其實,中國在此時選擇使用軍機擾台來升高衝突,也凸顯了一個殘酷的事實,就是中國在面對台美關係升溫的牌桌上,手上已經沒剩什麼牌可打。

外交牌?台灣過去四年已經被斷交7國,結果促成台灣人更加同仇敵愾,而非信心危機;經濟牌?中國受到肺炎疫情和美國圍堵的雙重打擊,經濟成長明顯放緩,外資產業加速外移,社會矛盾一觸即發,根本自身難保;看來看去,中國只剩軍事牌可打,但又不能真的開打,所以才有這樣頻繁擾台的舉動。

總結來說,中國雖然派共機擾台,但此刻「無意也無力」發動戰爭,甚至連擦槍走火都小心翼翼,以賺取「可被宣稱的勝利」來進行大內宣,順便看能不能撈到台灣內部的焦慮,甚至造成分裂。

因此,真的拜託中國國民黨,別再誇大衝突風險,製造焦慮恐嚇台灣人,讓中國共產黨佔便宜了。

●作者:李兆立/時代力量智庫執行長

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