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內政部原也擬修正「社會秩序維護法」，一併將「聚眾」的認定標準明定為3人以上。不過，行政院發言人Kolas Yotaka會後轉述，蘇貞昌表示，法條要與時俱進，刑法罪章裡面，保護國家法益、公共法益、社會法益及人身法益種種不同，所因此有些人誤以為這次修法是要對付集會遊行者，這是大大錯誤。
蘇貞昌說，這次修法的目的是對於人們生活深惡痛絕的聚眾鬥毆提出解決方法，也是保護人民安居樂業的有效良方。街頭聚眾鬥毆、滋事等暴力情事，危及公共秩序與民眾生活安全，造成社會不安。鑒於刑法「妨害秩序罪」相關條文已不符當前時代需要。
為維護社會治安與人民於公共場所的安全，蘇貞昌表示，這次修法明確「公然聚眾」定義，並就危險行為加重處罰，就是要讓國人知道政府對維護社會治安的決心，並透過修法作為地方基層員警執行勤務時的法制後盾，並希望法務部及內政部能早日完成修法程序。
現行刑法規定，公然聚眾施強暴脅迫者，在場助勢之人處1年以下有期徒刑、拘役或300元以下罰金，首謀及下手實施強暴脅迫者處5月以上、5年以下有期徒刑，政院版修正草案把公然聚眾明確界定為3人以上聚集公共場所，並將罰金300元調升至10萬元。
修正草案新增攜帶凶器犯之、或妨害公眾往來安全，加重其刑至1/2，而聽從警察機關命令而中止鬥毆、解散群眾，得以減刑。此外，現行規定要求解散卻不解散者，在場助勢之人處6月以下有期徒刑、拘役或300元以下罰金；政院版修正草案把解散命令次數由3次減為2次，罰金從300元提高到8萬元。
