為迎接10月的全運會，宜蘭縣政府號召縣內國高中職學校共同參與，廣邀學生擔任大會服務志工，希望以貼心服務、真誠款待的精神服務來自各地的嘉賓。
宜蘭縣副縣長朱壽騫表示，志工在運動大會很早就被運用，1984年參加世界划船錦標賽，當時幫忙開車的就是一位在銀行擔任經理的志工。那時歐洲的運動會，很多人以當志工為榮。1992年在巴塞隆納舉辦的奧運會就大量起用志工。朱壽騫說，志工可以補足正式人員的不足，因此，全運會也要招募大量志工。
全運會志工主要分為服務志工及競賽志工二大類別。服務志工負責各競賽場館的賽程查詢、物品遺失、廣播尋人、以及各縣市團本部、重要交通節點等賽會諮詢服務，相關人員招募由縣府社會處、勞工處、頭城國中及蘭陽技術學院負責。
至於競賽志工的工作內容為各競賽場地的器材搬運、文書表件傳遞、場地清潔與維護等工作，這類志工的招募是由各場地主任與縣內單項委員會共同徵詢及調查，部分志工也是本縣在該項競賽項目的培育選手，希望藉由與全國賽選手的近距離接觸，從中觀察這些賽場上菁英的表現來提升自我的學習。