看問題/APP叫車業者倒閉 戳破網路運輸業神話

▲網路叫車業者 Hello Taxi 驚傳倒閉,再次掀起各界對爭議不斷的網路運輸業之質疑。 (圖/翻攝 Hello Taxi )
記者易皓瑜/專題報導-2018-05-10 15:40:00
近年來網路叫車成為全球最炙手可熱的新創產業,打著「共享經濟」名號,大舉進軍全球市場,最著名的就屬屢屢引發爭議的 Uber ,其次是來自大陸,近年大舉擴張的滴滴出行,以及強佔東南亞市場的 Grab 等。這些新興的叫車業者以網路平台起家,強勢瓜分本土計程車業者的市場而遭抵制,又因牴觸當地交通運輸法規被政府禁止,消費者卻仍對其愛不釋手,各方角力互別派頭。本週,有台版 Uber 之稱的本土網路叫車業者 Hello Taxi 驚傳倒閉,再度戳穿網路運輸業一向價高於市的神話。

最早, 2013 年Uber 於美國加州遞交「網路運輸業」( Transportation Network Company, TNC )法案申請,自此定義 Uber 這類不擁有自己的車輛和司機的叫車服務,不受傳統運輸法規限制。然 Uber 欲用此套方法同樣移植於其他市場,卻屢屢碰壁。例如 2017 年, Uber 在台被控逃漏稅、非法營運等,被交通部連續開罰2億元,並勒令停業。然而 Uber 卻大聲疾呼要求政府解決網路叫車平台的爭議,甚至上書總統蔡英文,最終遭斷然拒絕, Uber 只好暫退台灣,改以租賃業者身分與本地業者合作。這樣的情況同樣發生在東南亞、歐洲等市場。新創與違法亂紀之界線難以界定, Uber 卻試圖藉此挑戰主管機關底線,引發各界強力抨擊。

而「價格」往往是消費者的最主要考量,主打便宜、便利訴求, Uber 在大舉攬客的同時向消費者宣稱,自家確實對乘客投保了安全責任險,另方面卻向主管機關自稱僅是網路服務平台,提供雙方交易與媒合,大玩兩面手法。事實上,除了加州等地對網路運輸業確實立法外,其他國家包含英國、丹麥、南韓、德國等地,網路媒合運輸業都屬違法。因其駕駛的安全紀錄、車輛檢查紀錄、駕駛訓練課程、相關保險等,全都無相關法規可管。

其他業者如滴滴或 Hello Taxi ,相對 Uber 而言,謹守法律分際得多。如滴滴選擇與台灣樂迪科技合作,承攬本地計程車業者; Hello Taxi 則主打線上支付系統。然前者推出的共乘平台因涉及營利,半年遭交通局開罰 1 億 8100 萬元。後者則因經營不善驚傳惡性倒閉,可見得網路運輸業在萬眾擁戴的表象下,發展其實並不如想像中順遂。

本地傳統計程車業者也有著許多令人詬病之處:載客品質難以提升、缺乏軟體技術革新、寡佔市場有恃無恐等。為了讓市場更具兼容性,交通部近年積極催生多元化計程車方案,如車身顏色不限定於黃色、搭乘採預約制、不得巡迴攬客或排班、費率由業者自訂等,希望為業者開立方便之門,同時兼顧消費者需求,試圖營造雙贏局面。當前,網路運輸業者仍受諸多限制,想要合法經營並深入在地市場,與同業間相抗衡,皆陷於苦戰中。
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