修憲論壇/曾建元:台灣需要總統 政治慣例解決權責問題

▲華人民主書院董事會主席曾建元。(圖/NOWnews攝影中心攝)
記者吳承翰 / 台北報導-2019-10-25 16:21:32
有感於台灣憲政亂象,總統有權無責,從1996年總統開放民選以來,李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文,四位總統一共用了17位行政院長。Nownews為了探討此現象,25日舉辦修憲論壇,華人民主書院董事會主席曾建元表示,總統直選在當前仍是台灣非常重要的政治制度。

「我們需要總統直選凝結國家團結認同,總統對外代表國家跟中共在政治意識上分庭抗禮。」曾建元指出,在總統權責不相符的部分,若修憲有困難,仍可透過修法、甚至形成政治慣例,讓決策過程透明化,透過輿論的方式來問責總統。

曾建元指出若總統兼任黨主席、閣揆又是同黨黨員,就可透過政黨中常會溝通,若兩個條件都沒達成,總統跟行政院長的唯一對話平台僅剩國安會議,其他總統都不能過問。

曾提出解決辦法,他認為可先修法,在行政院院會之上,設立一個由總統主持的國務會議。若無法修法,則可形成由總統列席行政院院會,和閣員對話,最終仍讓閣揆決議。在形成決策過程有紀錄,若總統提出錯誤的看法、影響決策,也可讓輿論課責總統。

「怎樣讓總統有權有責,不一定是法律責任,輿論譴責也是苛責方式,是我們現在制度中要讓總統有平台,決策被記錄下來,制度、民意、滿意度,是民主實踐中很重要的方法。」

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