全教總控12年國教新課綱血汗!逾9成教師反應負擔過重

記者黃仁杰/台北報導-2020-10-15 10:46:27
▲12年國教新課綱有超過9成教師認為負擔過重,除此之外受限於各校資源差異,超過7成教師認為應該增加現場教學人數。(示意圖/NOWnews資料照)
全教總高級中等學校委員會於日前發文全國高級中等學校,回收近1500份問卷瞭解12年國教課綱實施一年後在高中職教育現場的狀況,今(15)日公布結果指出,有超過9成教師認為負擔過重,除此之外受限於各校資源差異,超過7成教師認為應該增加現場教學人數,近7成表示應降低每班學生人數。

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根據此次調查,教師認為負擔過重原因包括:備課量增加(78.5%)、開發新課程/教案(73.5%)、學習歷程認證(70.8%)、素養命題與評量(62.1%)、公開授課(51.2%)等(如附表)。此外,教師亦於質性回饋中提到,在十二年課綱重視學生適性發展的前提下,班級人數過多造成教師無法滿足學生個別指導的需求,再加上平均每位老師超鐘點數4.65節,以及共備、研習、開發新課程等,有超過92%的教師同意負擔過重。

另外,在學校困境上,受限於師資、場地、學制多元、班級數多寡等因素,課程開設不易(84.4%);學制多元,課程發展困難 (41.7%);課綱敘寫方式,致使學校無法區分補救性、補強性教學(34.5%);受限於學習歷程代碼,開課失去彈性(34.2%);實習實驗費不足以因應課程需求(34%)等,讓學校在開設課程、人員調配、經費運用上,產生相當的難度。

多名教師也提到群科課程架構的設計,恐有造成群科本職學能扁平化之虞。以家政群為例,包括家政科、美容科、時尚造型科、幼保科、服裝科、流行服飾科、時尚模特兒科等。雖然其類科屬性相差甚大,但因同屬家政群,是以要修習同樣的部定科目共30學分,加上群科技能領域,修習課程又要相互遷就,就會壓縮到專業選修學分的數量。而學習歷程檔案上傳平台的不穩定、大學教授是如何看待高中端在學習歷程上的努力,也影響到高中端教師看待學習歷程的信心度。

在12年國教課綱實施後的一年,教師認為政府應優先提供合理增加現場教學人數(71.2%)、「降低班級人數(68.5%)、增加資本門經費(44.3%)等資源,教師在基本鐘點未減少的狀況下,肩負開發新課程、新評量方式、共備研習等,除了過去教學模式需要調整外,尚要滿足十二年國教課綱下,學生對個別指導需求的增加,是教育主管機關不能迴避的課題。

全教總高級中等學校委員會認為,在全力推動十二年國教課綱之餘,政府應重視現場目前存在的負載過重、支援不夠、法令配套未完全到位等情況,並應積極回應現場反應的需求。因此將彙整問卷內容與教師們的相關建議,除提供政府部門了解外,並將在相關場合積極爭取,以促進整體教育環境的改善。

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