外籍機師、中籍船員人數增 工會憂恐釀「國安、飛安」危機

▲今(26)日機師工會、中鋼運通工會、國際機場工會聯合會等民團聯合召開記者會指出,近10餘年來外籍機師人數成長2倍、中國籍船員比例增加,未來恐造成國安與飛安危機。(圖/記者許若茵攝,2023.06.26)
記者許若茵/台北報導-2023-06-26 14:03:17
今(26)日機師工會、中鋼運通工會、國際機場工會聯合會等民團聯合召開記者會指出,近10餘年來外籍機師人數成長2倍,長榮航空所聘外籍機師更佔公司全體機師近4分之1,中鋼運通公司近年新進權宜船中,所聘本國籍船員人數僅51人,中國籍船員人數則高達45人,未來恐造成國安與飛安危機。對此,長榮航空強調,長榮航空國籍機師約8成,並積極培訓本國籍機師,捍衛飛安絕不妥協。中運公司也說,外籍船員僅約佔總船員人數10%,換言之雇用本國籍船員比例近90%,為國內主要航商中最高。

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機師工會理事長李信燕表示,外籍機師人數從2010年200人倍增至400人以上,已經成長達2倍,長榮航空所聘用外籍機師占公司全體機師近4分之1,更直接造成至少數百名以上「自費」在國外取得商用飛機飛行駕照(CPL)的本國籍專業人員就業權長期遭外籍機師排擠。

中鋼運通工會理事長王慶宏進一步表示,航空業發生聘用外籍人員、侵害本國籍員工情形,在台灣海運業更為嚴重。近十餘年來,台灣航商一方面藉由將船籍轉掛如巴拿馬等國成為「權宜船」,以規避我國政府限制僱用外籍船員的相關法規與管理措施,另一方面,則是持續遊說政府擴大開放國輪上得進用外籍船員比例。

王慶宏以中鋼運通公司為例,中鋼運通在近兩年合計營收超過400億元,合計稅前淨利逾53億元情況下,同一期間卻大量聘僱中國籍船員以取代本國籍船員。根據工會資料,中鋼運通自2015年起,所增加5艘船藉掛於巴拿馬的「權宜船」船舶當中,所聘用本國籍船員人數僅51人,中國籍船員人數則高達45人。

王慶宏坦言,工會必須更憂心大聲疾呼的是,當中鋼運通一家如此由國家持股的國營事業,帶頭大量濫用、依賴中國籍船員,背後更嚴重危機是,權宜船在日後動員階段不但無須負起徵用配合義務,更嚴重的,中鋼運通近年來藉此逐步減少本國籍船員聘僱,持續增加中國籍船員的進用,未來倘若臺海情勢陷入緊張而進入需動員的階段,不但恐將發生登記外國的「權宜船舶」無需配合《全民防衛動員準備法》徵用,另一方面,人數越來越多的中國籍船員,一旦遭中國政府強制召回,都將導致台灣於動員時期所亟需鋼品生產之原物料及鋼材進出口陷入缺乏,及船舶缺乏船員的致命國安危機。

機師工會與中鋼運通工會聯合喊話主管機關與公司,機師與海員的工作,因為是具有特殊性、高度專業性職業,基於國家發展與國家安全的整體考量,應優先保障本國人的就業權,並 立即修改早已過時之的法規,要求國航逐步減少外籍機師聘用、優先培訓與升訓本國籍機師。 

另應實質國營的中鋼運通公司其主管機關經濟部與交通部,應要求公司立即停止藉由聘僱中國籍船員取代本國籍船員,並限期改善,以保障本國海員的就業權。

對此,長榮航空透過聲明稿回應,長榮航空外籍機師有320名,佔全體機師比率為20.7%;本國籍機師比率則超過79%,公司過去7年共計培訓353名本國籍機師,在美國成立的長榮航空飛行學院,無論是公司培訓或是自訓學員,也絕大多數是本國籍。

「飛安為長榮航空的堅持,不可能有所妥協,亦不可能因為國籍有所差異,更不可能為了與仲介公司分潤,做出損傷飛行安全與公司品牌信譽之情事」,長榮航空強調所謂「航空公司高層與仲介公司分潤」情事從不存在,工會說法實為無稽之談,對於工會此種惡意中傷公司信譽的說法甚感遺憾。

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中運公司指出,以本年5月底中運的船員總數計算,中運船員共計約545名,其中陸籍船員比例僅10.3%、63名,國籍船員比例逼近90%。此外,中運公司現有本國籍船舶數占比仍是國內主要遠洋航商中最高,顯見中運企業工會指出中運公司帶頭大量將船舶掛在他國籍不符事實。

中運公司提到,大陸籍船員是在中運所屬巴拿籍船舶上服務,由於船員管理公司所服務的客戶均為國際主要航商,如不依指揮調度,任意將船駛往其他地區將導致信譽受損,此種以非法或甚至以暴力方式挾持巴拿馬籍船隻、改變預定航行路徑的做法,已涉嫌進行海盜行為,不僅可能遭其他國家軍艦盤查、逮捕,我國軍艦也有能力制止此種行為。此外,中鋼公司原料均有安全庫存,且分散於其他自有船舶或外租船載運,可因應各種風險。

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