東南亞面臨貿易重塑!印尼、柬埔寨搶搭末班車 力拚美關稅豁免

▲面對美方高關稅壓力,印尼積極尋求貿易讓利。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心陳貞妤/綜合報導-2025-07-07 19:01:00
隨著美國總統川普政府所推動的高額關稅臨時豁免期即將結束,為避免遭受高達32%的懲罰性關稅,東南亞多國迅速與美方展開協商,掀起一波搶搭貿易豁免末班車的熱潮。繼美國與越南率先達成貿易協議後,印尼與柬埔寨也分別宣布與美方就關稅與市場准入進行深入合作,盼在區域供應鏈重新洗牌前搶佔有利位置。

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印尼經濟統籌部長艾朗嘉(Airlangga Hartarto)宣布,印尼將對約70%、超過1700項美國商品實施接近零關稅,以爭取在川普政府的關稅新政中免遭重稅波及。涵蓋的產品類別廣泛,包括電子、機械、醫療設備、鋼鐵、農業與汽車等。此舉被視為印尼對美貿易讓利的明確姿態,目的是避免被列入遭受32%高關稅懲罰的名單中。

柬埔寨也透過官方聲明表示,已與美國就《柬美互惠貿易協定框架聯合聲明草案》展開視訊會議,雙方已就草案內容達成一致。柬方表示將致力深化雙邊貿易投資關係,建立長期且穩定的互利合作架構。

而美越之間的貿易協議則早一步成為區域內的「示範案例」。根據《CNBC》報導,花旗銀行經濟學家指出,美越協議雖減少市場對美方態度的不確定性,但其中20%的稅率仍高於市場原先預期的10%,且針對轉運貨物課徵40%的懲罰性關稅,恐讓其他新興亞洲國家備感壓力,特別是依賴出口的馬來西亞與泰國。

報告也指出,美國此舉的背後意圖在於防堵中國企業藉由第三地轉運來規避制裁與出口管制。根據美國商務部過往的統計,中國出口企業經常利用越南、馬來西亞等東協國家作為轉口中心,將受限技術或元件包裝成當地產品再轉售至美國市場。為此,美國政府開始以「原產地透明化」為名,推動關稅制裁的延伸與擴張。

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自美中貿易戰開打以來,東南亞多國成為全球供應鏈「中國+1」轉移戰略的首選。越南、印尼和柬埔寨近年吸引大批外資設廠,其中韓國、日本與台灣企業更是主力。根據OECD報告,越南的出口對美依賴度高達28%,若失去美方市場,恐對當地經濟造成嚴重衝擊。

在這波關稅重壓下,印尼和柬埔寨的動作,被視為對「貿易戰升級版」的前瞻應對。而更廣泛地看,這也反映出美方正透過雙邊談判重塑全球貿易秩序,將經濟聯繫綁定在更符合美國利益的範圍之內。東協各國如今的選擇,已不僅僅是出口數字的博弈,更是地緣政治與全球供應鏈重新洗牌中的關鍵戰略布局。

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