泰國賭場風暴!洪銘謙教授剖析:中美夾擊下的選邊壓力與觀光危機

▲泰國近期撤回《娛樂綜合園區法案》(即賭場法案)引發討論。(圖/Pixabay)
國際中心賴正琳/綜合報導-2025-07-09 10:42:34
針對泰國政府近日撤回《娛樂綜合園區法案》(即賭場法案)所引發的外交與觀光危機,成功大學台灣文學系助理教授、東南亞政治觀察者洪銘謙博士指出,泰國正處於一個「被中美雙方拉扯」的敏感轉折點。在外交、經濟與內部政治壓力交織之下,為泰黨恐怕得做出更明確的選邊決定,才能保住政權與穩定發展。

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泰國執政黨為泰黨原本大力推動《娛樂綜合園區法案》(即賭場法案),然而受到中國反對,以及泰國民眾的抗議,遲遲無法在國會討論,緊接著又遇到總理貝東丹的錄音外洩事件,導致憲法法庭暫停總理貝東丹的職務,執政聯盟決定先從國會撤回賭場合法化草案,交由新閣員重新檢視。設立賭場或賭博目前在泰國屬非法行為,只有賽馬或樂透等少數政府允許的活動合法。

洪博士指出,泰國副總理阿努廷近日在社群平台公開爆料,習近平曾三度親口要求泰國取消設立賭場的政策,並在與為泰黨實權人物貝東丹同席的會議中警告「若強行推動,中國將調整旅遊與經貿立場」。泰國政府卻仍在本會期將該案列為優先法案,導致中國震怒、遊客大規模撤退,觀光業重創。

▲近期不滿貝東丹錄音門事件的民眾走上曼谷街頭,要求貝東丹下台。同時也有許多民眾不滿為泰黨的賭場合法草案。(圖/美聯社/達志影像)


洪銘謙表示,過去泰國觀光收入對中國旅客依賴度極高,尤其在疫情後的復甦階段,這波高達90%中客流失的衝擊,直接導致旅宿、餐飲、小商販、紀念品與基層攤販全線受傷。他認為這不是單一法案的錯,而是整體施政失衡所引爆的連鎖反應。

洪博士進一步強調,阿努廷的爆料不僅透露中方壓力,也反映了泰國內部政治博弈。聯合政府多數政黨其實對賭場法案並不支持,卻將「反對」的角色推給泰自豪黨來承擔,進一步導致執政聯盟內部信任與策略分裂,這也為日後政策推動埋下政治不穩的隱憂。

對於未來走向,洪銘謙分析,為泰黨雖主導政府,但必須面對來自美國與中國的雙重壓力。在中方強硬態度下,為泰黨可能會「象徵性靠攏美方」,但實質上仍需倚賴保守派的「巴育派系」來維持與北京的最低限度合作。他表示,這樣的「雙軌外交」或許是維持執政機會、降低經濟風險的唯一辦法。

洪博士總結,依照目前的態勢為泰黨應該會開始靠近美國,但透過泰國前總理巴育的黨派繼續保持跟中國的往來,並盡可能做到中國需求的「最低限度」,藉此繼續保持以泰國優先的路線,畢竟這樣才能保住為泰黨執政的機會。



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