泰國與美國就雙邊關稅減讓展開談判之際,學者警告,泰國在自由貿易協定(FTA)布局遠不及越南,若不儘速調整策略,恐將在對美經貿競爭中全面落後。
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泰國國際貿易專家宋才·帕卡帕西瓦(Somjai Phagaphasvivat)接受《曼谷郵報》(Bangkok Post)訪問時指出,越南已與27國簽署FTA,包括與美國在跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)與其他雙邊協議下,對美商品幾乎全面零關稅。相較之下,泰國缺乏類似架構,無法在與美方談判中提出有競爭力的降稅條件。他表示,「越南的競爭力來自廣泛的FTA,泰國若想維持出口優勢,就必須思考如何跟進。」
目前美泰談判主軸聚焦於進一步降低美國商品的關稅,理想目標是降至零稅率,但由於泰國國內尚有許多產品依據最惠國(MFN)稅率課徵,政策彈性有限。宋才建議,應優先鎖定國內未生產或稀缺的商品降稅,以降低對本土產業的衝擊。
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不過,談判內容早已不止經貿範疇,宋才指出,美國總統川普一向將國防利益與經貿策略綁在一起,美方近期更被傳出有意在泰南攀牙府設立海軍基地,以監控馬六甲海峽,地緣政治意味濃厚。泰國財政部長披猜(Pichai Chunhavajira)日前公開承認,與美方的談判已明顯帶有地緣戰略考量。
除了關稅,美方也希望泰國進一步開放政府採購市場,讓美國企業有機會參與泰國公共標案。宋才提醒,若過度讓步,恐衝擊國內中小企業與部分產業,應爭取「分階段開放」、「放寬技術標準」或「進口配額」等配套條件,以守住談判底線。他最後強調,若泰國不盡快調整對美經貿戰略,可能在全球供應鏈重組與中美角力之間,被越南徹底比下去。