越南近來正全力推動「第二次革新」，這場由越共總書記蘇林（Tô Lâm）領軍的改革，被視為自1986年「革新開放」（Đổi Mới）後最大規模的經濟與體制轉型。從南北高鐵、高科技園區到金融特區，蘇林訂下在2045年讓越南晉升「新亞洲小虎」的目標。這股氣勢讓國內外高度關注，不僅因為它將牽動近億人口的經濟命運，也因越南正處在國際地緣政治與全球供應鏈重組的十字路口。
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越南政府於2024年宣布投資670億美元（約新台幣2兆元），興建連接河內與胡志明市的南北高鐵，預計成為國家基建的里程碑。高鐵不僅能降低國內長途交通對航空的依賴，更將提升物流與旅遊效能。世界銀行指出，高鐵加上港口與工業區擴建，有助於越南強化與東協各國的經濟互聯，進一步鞏固「東協供應鏈核心」的地位。顧問公司亦認為，高鐵將吸引外資加碼，擴大越南在電子、半導體等新興產業的佈局。
目前越南已經成為蘋果、三星等跨國企業的生產重鎮。統計顯示，1990年越南人均消費能力僅1200美元（約新台幣3.6萬元），如今已攀升至1萬6385美元（約新台49.15萬元），翻了13倍，中產階級擴張也使數百萬人脫離貧困。OECD（經濟合作暨發展組織）分析，越南的快速崛起，與其持續吸引外資、承接「中國＋1」產業轉移息息相關。但挑戰也隨之而來，美國對越南的貿易順差高達1235億美元（約新台幣3.7兆元），導致川普政府揚言徵收46%關稅，最後雖降至20%，仍凸顯越美貿易關係的脆弱性。
除了外部壓力，內部結構性挑戰更加嚴峻。越南正積極推動產業升級，希望擺脫依賴勞動密集型的紡織、鞋類加工，朝高科技製造與研發前進。然而，人口紅利優勢正逐步消退。根據聯合國資料，越南65歲以上人口比重將在2035年前翻倍，勞動年齡人口比例下降，勢必衝擊製造業競爭力。專家警告，如果越南不能建立創新驅動型經濟，將難以避免落入「中等所得陷阱」。
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越南沿海長達3000公里，湄公河三角洲是稻米與農業核心產區，卻高度易受海平面上升與颱風衝擊。僅2024年摩羯颱風就造成16億美元（約新台幣482億元）損失，GDP因此下滑0.15%，近半數工廠生產停擺。世界銀行警告，若未積極投入調適措施，2050年前越南GDP恐減少12%至14.5%，並有逾百萬人淪為極端貧困。
蘇林的改革願景無疑展現了越南的雄心壯志，但能否在國際博弈、產業升級與氣候挑戰中突圍，仍需長期觀察。這場「第二次革新」可能決定越南能否真正蛻變為「亞洲新虎」，還是止步於中等收入陷阱，成為另一個高峰後失速的案例。