（9/25 10:27 更新死亡人數）颱風樺加沙昨（23）日遠離，卻甩出雨彈，造成花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖下午2時50分壩頂溢流，1540萬公噸、相當6000個奧運標準游泳池的大水，70分鐘後衝進光復市區，24日傍晚死亡人數一度升至17人，因重複計算，再下修為14人。罹難者多是佛祖街、敦厚路住1樓來不及逃的長輩。馬太鞍溪堰塞湖為什麼這麼嚴重？馬太鞍溪堰塞湖是怎麼形成的？政府在這場浩劫中究竟做了什麼？重點一次看懂。
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馬太鞍溪堰塞湖是怎麼形成的？
林業及自然保育署（簡稱林業保育署）指出，「堰塞湖」是指河流因土石崩塌堵塞而成的湖泊，成因包含降雨、地震、河道侵蝕等。可能只存在幾小時，但也可能存在數千年不定，例如921大地震造成九份二山走山，形成「澀子坑」、「韭菜湖」兩處堰塞湖，陽明山的夢幻湖也是堰塞湖。
▲馬太鞍溪上游堰塞湖在今年7月21日，因上游發生大規模山崩而形成。（圖／林業保育署花蓮分署）
然而，堰塞湖因壩體結構較鬆散，容易受到沖刷、侵蝕或蓄水量持續上升，造成大量湖水潰決，對下游地區造成劇烈的破壞。
馬太鞍溪堰塞湖則是在今年7月21日，因上游發生大規模山崩，引發了規模4.9的非構造地震而形成。經測量，馬太鞍溪堰塞湖面積約109公頃，相當272個標準小學操場大，滿水量約9100萬公噸，相當3萬6400個奧運標準游泳池水量。
馬太鞍溪堰塞湖為什麼這麼嚴重？
一如上述，馬太鞍溪堰塞湖猶如一顆未爆彈，威脅下流光復、萬榮、鳳林地區居民安全。根據林業保育署情資顯示，馬太鞍溪堰塞湖在23日下午2時50分發生壩頂溢流，發生溢堤短短30分鐘，水位就從1141m降到1127m，差距高達14m，換算堰塞湖面積約110公頃，等同於有1540萬噸的水瞬間湧出，相當於6000個奧運標準游泳池的水量。
▲馬太鞍溪堰塞湖壩頂溢流，水位從1141m降到1127m，差距高達14m，換算堰塞湖面積約110公頃，等同於有1540萬噸的水瞬間湧出。（圖／馬太鞍溪堰塞湖監測紀實，storymaps.arcgis.com）
1540萬噸挾著土石、斷樹等漂流物的泥水，首波洪峰18分鐘後衝到馬太鞍溪橋，短短22分鐘就衝斷了馬太鞍橋，再衝進光復市區。整個過程約70分鐘。根據當地民眾第一現場直擊影片，連十幾噸重的軍用卡車都被洪水沖走，光復市場一名婦人抱柱逃生。
花蓮縣府災害應變中心統計，死亡人數14人，還有多人失聯，目前市區水退，但仍泥濘並有許多土石。消防局表示，罹難者中，以市區佛祖街、敦厚路住戶為主，多是位於1樓的年紀較大長輩，目前消防人員根據通報紀錄逐戶巡查，持續搶救。
政府在這場浩劫中究竟做了什麼？
馬太鞍溪堰塞湖早在7月下旬就發現，8月楊柳颱風來襲曾啟動預防性撤村，這次樺加沙颱風來襲，馬太鞍溪堰塞湖發布紅色警戒，22日下游河道周邊12個村里（光復鄉大平村、大全村，大同村與萬榮鄉明利村，鳳林鎮長橋里等），共約1800戶、6000人撤離。
都事先撤村了為什麼災情還是這麼嚴重？政府做了什麼？林業保育署說明以下馬太鞍溪堰塞湖應變作為時間軸：
7/21–7/26：薇帕颱風大雨後有形成跡象，進行初步偵測。
7/26–7/31：發現堰塞湖，成立應變小組：空勘、航測建模與初評。
8/1–8/7：完成量體估算，判定壩頂相對穩定，規劃下游預警與疏散方案雛形 。
8/7–8/12：與地方研商，進行專家會議與預防性疏散。
8/12–8/14：楊柳颱風期間監測與解除警戒。
8/18–8/20：壩頂裝設水位計，提高回傳頻率與判讀精度，每日通報與儀器演練。
8/27：農業部成立專案小組，要求10月初可能溢流前，加速清淤、補強橋梁保護。
9/16：執行「細胞廣播（CBS）演練」。
▲馬太鞍溪下游區域撤離規劃。（圖／馬太鞍溪堰塞湖監測紀實，storymaps.arcgis.com）
9/19：專家共識將「最可能情境」由極端潰壩改為「晴天溢流、下切約50公尺」之沖刷型事件。
9/22：因應樺加沙颱風造成的豪雨，啟動預防性疏散。
9/23：14:50發生壩頂溢流，約16:00土石泥流溢淹至光復市區。
▲馬太鞍溪堰塞湖應變作為時間軸。（圖／NOWNEWS社群中心製表）
林業保育署提出專家研判要點，彰師地理系主任陳毅青表示，9月23日洪水溢流壩頂後，會開始下切堰塞壩形成缺口，讓水體快速排出，直到水流剪應力小於壩體材料強度。該壩體看起來多由大理岩巨礫組成，可能還會維持一定高度，就要小心溢流洪水是否破壞壩體基礎而產生潰堤。
資料來源：
NDHU強韌防災團隊 馬太鞍溪堰塞湖監測紀實、
花蓮縣消防局
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