南海局勢再度升溫,越南與菲律賓卻選擇攜手合作,展現共同維護海域安全的決心,兩國海軍高層在馬尼拉會晤,強調將深化防務夥伴關係,並保持定期對話,這一舉動被視為對中國在南海強勢擴張的直接回應。華府學者則點出,中國對越、菲採取不同態度,對越南低調容忍,對菲律賓則頻頻強硬,背後反映大國博弈的戰略考量。
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南海因資源豐富、地緣戰略重要,長年成為中越菲等國的敏感焦點。越南近年加速在南沙群島推動造島工程,規模已接近中國過去數年的建設量;菲律賓則持續在黃岩島等海域與中方艦艇對峙,水砲攻擊與攔截事件頻傳。與此同時,越菲兩國卻在救援協作、漁民互助、軍事交流等方面逐漸累積合作基礎,並於2024年首次舉行聯合海岸警衛隊演習。
越南人民海軍司令陳清延(Trần Thanh Nghiêm)表示,越菲兩國是海上鄰居,有共同利益與挑戰,唯有攜手才能確保和平穩定。他對雙方合作成果表示滿意,菲律賓海軍司令艾茲伯里塔(Jose Ma Ambrosio Q Ezpeleta)則感謝越方支持,並承諾持續推進安全合作。雙方國防部長去年也曾會面,呼籲維護南海的航行與飛越自由,矛頭明顯指向北京在區域的單邊作為。
美國南加州大學教授、華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)客座資深研究員葛羅斯曼(Derek Grossman)分析,中國的「雙重標準」有三個原因,第一菲律賓近年明顯靠攏美國,與美、日、印等國積極展開軍演;第二越南雖與西方建立戰略夥伴關係,但仍堅守「四不政策」,避免直接與中國對立;第三,中越同為共產黨體制,黨際交流頻繁,讓中國有更多操作空間。
專家認為,中國刻意集中精力對付與美國靠攏的菲律賓,同時放軟對越南的態度,企圖分化兩國合作。不過目前跡象顯示,越南並未因中國的寬容而退縮,反而更積極與菲律賓深化海防關係。未來若雙方在聯合巡航、情報共享或國際法律協作上進一步突破,將對中國在南海的影響力形成更大挑戰。
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同時,美國也持續強化對印太地區的海事安全援助,菲律賓即為受惠國之一。馬尼拉更採取「透明倡議」,將與中國的摩擦公開化,試圖透過國際輿論制衡北京。
中國雖試圖以「雙重標準」分化越菲,但現實卻推動兩國越走越近。隨著區域安全壓力升高,越南與菲律賓已逐漸把共同利益置於歷史心結之上,透過聯合演習、定期對話與防務合作強化彼此連結。未來若這股合作動能持續深化,不僅將在南海牽制中國的擴張,也可能改變東南亞安全格局,讓小國在大國角力間爭取更大的戰略自主。