影/印尼經濟亮眼卻陷家族政治與貪腐泥淖!台商布局得先懂潛規則

▲旅菲十年的林南宏,他以第一手觀察解析菲律賓從經濟崛起到貪腐困境的兩面現實。(圖/NOWNEWS暨央廣提供)
國際中心陳貞妤/綜合報導-2025-10-19 20:59:16
《東南亞夯什麼》最新一集節目中,延續之前「赴菲追夢」的主題,邀請旅菲十年的觀察者林南宏,從他的親身經驗與長期觀察出發,帶聽眾重新審視這個「距離台灣最近的東南亞大國」。根據世界銀行預測,2024年菲律賓經濟成長率將達5.8%,登上東南亞首位。這個過去被貼上「貧窮、落後」標籤的國家,如今已被國際投資機構列為「亞洲四小虎之一」,正在從依賴移工匯款的農業國,轉型為以製造業與服務業為主的「新興工業國家」,並積極吸引外資投資高科技產業。

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隨著經濟數據亮眼,菲律賓的政治與社會現實卻充滿戲劇張力。林南宏以近期「防洪預算弊案」為例說明,颱風過境後水患遲遲不退,暴露出地方建設問題。9月21日,民眾上街抗議防洪預算消失,口號是「還我上兆的預算」。他指出,小馬可仕總統(Ferdinand Marcos Jr.)親自到現場「原地傻眼」,發現編列5.5億披索的防洪計畫竟是「ghost project」,連影子都沒有。誇張的是,承包商名下有13輛上千萬豪車,並用九家公司互相競標,等於台灣所稱的「圍標」。更荒謬的是,這些空地不但沒施工,還預先編了2026年的預算。

林南宏直言,「菲律賓的貪腐不是單一個案,而是整體性的貪腐。」許多議員與官員對輿論反應冷淡,制度層面又缺乏效率。他舉例,菲律賓一名前市長的弊案查了十年最後無罪,反映出司法冗長與家族政治盤根錯節。在他看來,家族政治與地理結構更強化了這種惡性循環。菲律賓有超過七千個島嶼,導致「地方強過中央」的現象明顯。許多地方政府實際上是家族勢力的地盤,一個城市從市長、副市長到議員,往往都是同一家人輪流坐莊。林南宏無奈的說,這樣的政治結構,你說中央要怎麼整頓?地方根本不甩你。

在民意對比上,小馬可仕一邊被指貪腐,一邊又靠民生政策挽回聲望。他推出600億披索健保計畫、學生BB卡折扣,並推動數位化政府,「現在出生證明都能線上申請寄到家。」但也有政策被批評淪為擺樣子,例如他要求部分地區米價降到每公斤20披索,卻被台商朋友揭露「那米根本壞掉不能吃」。林南宏說,小馬可仕試圖轉移焦點,顯示他意識到人民怒氣難平,「貪腐的洞太大,一時也補不起來」。

節目中也談到菲律賓人對前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)時代的懷舊。「他們覺得杜特蒂雖然殘酷,卻讓社會更安全。」林南宏認為,這反映教育落差與貧困現實,「許多人只在意下一餐在哪裡」,無暇思考制度問題。他對比台菲兩國道,「台灣用了四十年證明民主能帶來穩定,菲律賓卻用了四十年證明民主沒有帶來更好的經濟。」

談到台商布局,林南宏直言,「現在確實是個不錯的時間點。」他指出,隨著全球對中國的信任度與好感度持續下滑,台灣企業反而在區域供應鏈中獲得更多友善目光。近年台菲關係也顯著升溫,菲律賓對台灣旅客開放14天免簽、雙邊官員互訪協定正式通過,航班頻繁、交通便利,「搭飛機兩小時就能抵達」,為投資與市場拓展帶來前所未有的便利條件。

不過,他語氣一轉提醒,「菲律賓的錢不是那麼好賺。」當地的行政效率、潛規則與隱藏成本仍是外商必須面對的現實挑戰。他說,不要只看人口紅利、加工出口的優勢,更要親自飛一趟、走一走、看一看,才知道實際的情況。

菲律賓正站在轉骨的十字路口,一手握著經濟紅利與外資青睞,一手卻被貪腐與家族政治糾纏。這是一個既充滿希望又矛盾重重的國家,外在展現新興市場的活力,內部仍在尋找民主與治理的平衡。對台灣而言,觀察菲律賓不僅是尋找投資契機,更是理解東南亞發展脈動的窗口,唯有親自踏上那片土地,才能看見正在改變中的菲律賓。

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