禁小紅書一年惹議!時力轟「監管缺法源」:應制定數位服務法

▲小紅書在台灣擁有超過300萬用戶,但即將被封鎖一整年。(圖/翻攝APP Store)
記者呂炯昌/台北報導-2025-12-06 14:02:04
內政部4日宣布將依據《詐欺犯罪危害防制條例》封鎖小紅書,引發社會討論。時代力量今(6)日表示,要解決網路詐騙、性私密影像外流、造謠言論與國安滲透等問題,最根本的是完善數位治理法制。本次爭議凸顯現行制度不足,監理數位平台不僅需要依法行政,更必須補上法制缺口。

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時代力量指出,政府確實有責任打擊詐騙、強化跨國平台管理,以保障國人資安與財產安全。然而社會普遍質疑,其他網站詐騙更多,為何僅封小紅書?這反映出台灣目前的法規架構不足以有效支撐平台監管,導致執法標準不明,易產生爭議。依《打詐專法》第27條,政府若要管理具規模的平台,須先由數發部公告其為「一定規模業者」,方能要求落地。但目前名單僅含 Google、YouTube、LINE、Meta、TikTok,小紅書並未列入,代表政府尚未完成第一步納管程序,也無法依法進入後續管理。

時力指出,由於無法循第27條途徑,行政機關改引用第42條處置詐欺網站。但立法理由明確指出,第42條的對象是惡意或不當的網域名稱,屬性為詐騙網站,而非大量承載合法使用與商業活動的大型社群平台。將此緊急性條款擴大適用於封鎖平台,恐違反比例原則,也使執法界線更加模糊。此外,即便日後補正程序、將平台納入名單,依第39條進行流量限制或停止解析,目前仍因子法未定而無法實施。數發部尚未完成情節重大認定基準、專家審議會議辦法及停止解析裁量基準,使政府在面對大型平台違規時缺乏有效且制度化的監管工具。

時力強調,小紅書封網爭議凸顯台灣在數位治理上的結構性缺口。網路威脅早已不限於詐騙,也包括未經同意散布性私密影像、嚴重網路霸凌、演算法造成的資訊操弄,以及中共認知作戰等國安問題。依賴以刑事偵查為主軸的《打詐專法》已不足以應對如此多元複雜的挑戰。

時力回顧,2022 年 NCC 推出的《數位中介法》因部分條文粗糙且疑涉侵害言論自由而撤案。時力重申,當時社會反對的是針對內容管制方式,而非反對立法本身;政府經過充分討論與修正後,仍應提出更成熟、符合國際發展的版本。

時力呼籲,政府儘速推動《數位服務法》,一部完善的數位專法不應僅聚焦詐欺防制,還應處理性私密影像外流、網路霸凌、平台責任與國安防治等議題,建立清晰分工、透明程序與可預測的監管制度。時代力量強調,網路不能成為法外地帶,唯有補齊法制、明確規範政府與平台的權責,才能真正解決數位時代各種亂象。

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