中東戰火掀起的能源震盪,已把東南亞各國推向一場與時間賽跑的應變戰。印尼選擇從節能與財政緩衝下手,準備推動每週一天居家辦公,試圖壓低通勤帶來的油耗;越南則直接調高燃油售價,並提前導入E10汽油,希望在供應吃緊與成本飆升之間,替市場爭取喘息空間。從緬甸的燃油配給,到泰國逐步調升柴油價格,這波能源壓力已不只是油價問題,更正牽動民生成本、政府補貼負擔與區域經濟穩定。
我是廣告 請繼續往下閱讀
印尼方面,總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)19日聽取內閣關於能源供應穩定措施的簡報後,政府很快拍板節能方案。根據印尼官員說法,正在敲定彈性上班制度,規劃讓公務員每週一天在家辦公,藉此減少通勤用油;經濟事務統籌部長艾爾朗加(Airlangga Hartarto)更表示,若措施落地,通勤所需汽油消耗可望明顯下降。這項安排目前先鎖定公部門,但中央也鼓勵民間企業與地方政府跟進,顯示印尼已把「需求管理」列為短期抗震主軸。
印尼財政部16日已表明,若國際油價持續高檔,政府會優先調整部分支出項目,而不是立刻放寬財政赤字上限;財長也對外釋出訊號,強調目前仍有空間因應油價上行。印尼現階段不願把成本立即轉嫁給消費端,主要是擔心在能源焦慮擴大的時刻,引發更大範圍的通膨與民間恐慌。
越南方面,政府19日午夜前宣布調漲燃油價格,其中RON95每公升升至3萬0690越南盾(約合新台幣36.8元);柴油每公升3萬3420越南盾(約合新台幣40.1元)。越南媒體指出,這波調價後,汽油已寫下自2022年7月以來高點;若從二月底衝突爆發後累計,RON95與柴油漲幅更分別超過五成與七成,對運輸、物流與民生物價形成明顯壓力。
越南沒有只靠漲價止血,還同步把能源轉型往前推。總理范明正(Phạm Minh Chính)已簽署政府指令,將原定6月1日上路的E10汽油提前到下個月實施;這種燃料含有一成生質乙醇,目的在於降低對傳統化石燃料的依賴。官方也要求相關部門提出誘因,擴大電動車使用,並加快再生能源開發。越南同時向卡達、科威特、阿爾及利亞與日本等國尋求燃油支援。
這波壓力並不只落在印尼與越南。緬甸軍政府本月初已宣布,因中東衝突擾亂供應鏈與航運,私人車輛實施燃油配給,並採單雙號制度限制加油;泰國則從3月18日起,逐步把原本每公升30泰銖(約新台幣26.4元)的柴油價格上限往33泰銖(約新台幣29元)調整,以減輕燃油基金壓力。當國際油氣供應一受擾動,東南亞國家不是轉向行政管制,就是被迫增加補貼與價格干預,幾乎沒有真正輕鬆的選項。
國際能源總署近日罕見呼籲各國採取需求面措施,包括居家辦公、減少飛行與節制交通燃料使用;全球多國政府正同步出手,以補貼、稅負調整、增加進口與擴大替代能源等方式穩住內需市場。對東南亞而言,這代表未來幾週真正的考驗,除了能否找到更多燃料,還包括各國財政能撐多久、民間是否能承受持續上升的運輸與生活成本。能源危機已經從供應鏈問題,快速變成一場治理能力與政策韌性的壓力測試。