中東戰火已持續逾一個月,隨著全球能源關鍵要道荷姆茲海峽封鎖,國際油價連番飆漲,不少國家急想對策因應。印尼政府表示,即便全球油價持續高漲,補助汽油與柴油價格將維持不變;同時也將允許航空公司調漲票價,但以不超過消費者承受能力為限。
補貼政策:以「預算緩衝」對抗108美元油價
根據雅加達郵報報導,印尼經濟統籌部長艾朗嘉(Airlangga Hartarto)6日在記者會上表示,只要今年平均油價不超過每桶97美元,補貼燃料價格「可以維持到12月」,以維護經濟穩定與國民購買力。
自2月28日美伊開戰以來,德黑蘭封鎖荷姆茲海峽,導致布蘭特原油6日下午成交價逼近108美元,在戰前僅約60至70美元。這遠高於印尼國家預算假設的70美元,迫使政府增加補貼支出。
財政部長浦巴亞(Purbaya Yudhi Sadewa)表示,即便2026年平均油價達100美元,預算仍可保護消費者。政府已鎖定約130兆印尼盾(約76.3億美元)的潛在支出縮減空間。
國會第十一委員會副主席多爾菲(Dolfie Othniel Frederic Palit)6日在公聽會上指出,若油價平均達每桶100美元,國家補貼支出將增加204兆印尼盾,即使節省130兆印尼盾,仍有74兆印尼盾缺口。
財政部考慮動用去年高達420兆印尼盾的現金餘額(SAL)作為緩衝,但此舉需經國會批准。
航空業降落傘:燃油附加費調升與稅務減免
由於伊朗戰爭爆發後,航空燃油價格漲幅甚至高於原油,航空公司面臨沉重壓力。
政府宣布了針對航空業的救援政策,將噴射機的燃油附加費從10%調升至38%,螺旋槳飛機則為25%。
為了將票價總體漲幅控制在9%至13%之間,政府將暫時免除機票增值稅,每月為此撥款1.3兆印尼盾。
此外,政府也將暫時免除航空零件進口關稅,以「保障並提升航空產業競爭力」。
經濟學家觀點
印尼國家銀行(Permata Bank)首席經濟學家帕爾德德(Josua Pardede)週一向《雅加達郵報》表示,在油價平均每桶100美元的情況下,若不動用SAL或調漲燃料價格,將赤字維持在GDP的2.9%「技術上可行,但操作上相當吃緊」。
他指出,解決補貼負擔需採多管齊下策略,包括擴大財政赤字、增加國家收入、重新分配支出,以及「必要時」動用現金儲備。
安達拉斯大學(Andalas University)經濟學教授賽夫魯丁(Syafruddin Karimi)也認同此看法,並補充應優先透過削減支出與增加收入來應對,只有在能源衝擊持續時才動用SAL。
他表示:「這樣的順序很重要,因為政府必須維持預算公信力,同時抑制利率負擔,避免其快速上升……國家需要更完整的財政調整方案。」
財政部認為,隨著油價上漲,印尼身為煤炭與棕櫚油出口國,稅收與權利金收入也會增加。自戰爭開始以來,煤炭價格已出現兩位數增長。